3“兩站”整治交流材料

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1、落實(shí)主體責(zé)任依托科技手段從源頭上構(gòu)建“兩站”治理長(zhǎng)效機(jī)制為認(rèn)真貫徹國(guó)家質(zhì)檢總局、省局關(guān)于開展氣瓶充裝站和檢驗(yàn)站專項(xiàng)治理工作的要求，強(qiáng)化安全管理，有效遏制氣瓶事故的發(fā)生，切實(shí)消除氣瓶事故隱患，保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，自2010年6月底開始，瀘州質(zhì)監(jiān)局以深入落實(shí)“兩站”主體責(zé)任、全面推進(jìn)“氣瓶電子標(biāo)簽動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”為兩個(gè)主抓手，在全市全面開展了氣瓶充裝站和檢驗(yàn)站專項(xiàng)治理工作，取得了初步成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：瀘州市現(xiàn)有各類氣瓶充裝站40家，各類流動(dòng)氣瓶187780只。其中，CNG氣瓶充裝站12家，CNG氣瓶12530只，石油液化氣氣

2、瓶充裝站12家，石油液化氣氣瓶108091只，其它工業(yè)氣瓶充裝站16家，其它工業(yè)氣瓶67159只；有各類氣瓶檢驗(yàn)站7家，其中，CNG氣瓶檢驗(yàn)站2家，石油液化氣氣瓶檢驗(yàn)站1家，其它工業(yè)氣瓶檢驗(yàn)站4家。面對(duì)我市氣瓶使用數(shù)量大、種類多、使用場(chǎng)所復(fù)雜、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，以及使用者法制意識(shí)不強(qiáng)，氣瓶違法充裝、超期不檢、違規(guī)檢驗(yàn)等問題導(dǎo)致的氣瓶安全事故隱患多的嚴(yán)峻安全形勢(shì)，特別是2005年4月，我市敘永縣一液化氣充裝站在通過液化氣罐車向儲(chǔ)罐卸液過程中，卸液管發(fā)生爆裂，致使液化氣大量泄漏，遇到不明火源后引發(fā)重大爆炸燃燒事故，造成6死7傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約450萬元

3、的重大事故的血的教訓(xùn)，使我局高度重視氣瓶監(jiān)管工作，五年來一直都對(duì)氣瓶相關(guān)單位采取高壓的監(jiān)管態(tài)勢(shì)和切實(shí)有效的監(jiān)察措施。尤其是通過去年按照總局和省局統(tǒng)一部署扎實(shí)開展的“兩站”專項(xiàng)集中整治后，我市氣瓶的充裝、檢驗(yàn)和使用管理秩序得到有效的規(guī)范，氣瓶各環(huán)節(jié)安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了五年無一氣瓶安全事故，得到了瀘州市委、市政府的高度肯定，我局也多次被評(píng)為瀘州市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。我們采取的主要措施是：一、落實(shí)“兩站”主體責(zé)任，筑牢安全基礎(chǔ)我們始終認(rèn)為，氣瓶充裝站和檢驗(yàn)站是氣瓶安全生產(chǎn)的主體，在氣瓶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處于核心地位，保障氣瓶安全，落實(shí)“兩站”主體責(zé)任最關(guān)

4、鍵。在落實(shí)氣瓶充裝站主體責(zé)任上，我們通過強(qiáng)化對(duì)氣瓶充裝站的宣傳教育、自查自糾、監(jiān)督執(zhí)法，指導(dǎo)和督促氣瓶充裝站建立健全安全組織體系、安全責(zé)任體系、安全制度體系、事故應(yīng)急管理體系和安全經(jīng)費(fèi)保障體系。在落實(shí)氣瓶檢驗(yàn)站主體責(zé)任上，我們要求氣瓶檢驗(yàn)站結(jié)合“兩站”治理和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整頓活動(dòng)的要求，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾和自我評(píng)價(jià)，重點(diǎn)從資源條件、檢測(cè)設(shè)備管理、人員配備及資質(zhì)、各項(xiàng)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、檔案管理、判廢氣瓶處置等六個(gè)方面查找工作中存在的問題和不足。明確要求氣瓶檢驗(yàn)站要做到“六不檢”：超過使用年限的不檢、鋼印標(biāo)示模糊不清的不檢、非專用氣瓶不檢、螺絲瓶不檢

5、、底座脫落的不檢、腐蝕嚴(yán)重的不檢。到2010年底，我市40家氣瓶充裝站和7家氣瓶檢驗(yàn)站基本實(shí)現(xiàn)了“四主動(dòng)、五有證、六落實(shí)”的安全監(jiān)察工作目標(biāo)?！八闹鲃?dòng)”即：主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)備登記，主動(dòng)申報(bào)定期檢驗(yàn)，主動(dòng)排查治理隱患，主動(dòng)報(bào)告事故發(fā)生；“五有證”即：充裝檢驗(yàn)站有證，設(shè)備使用有證，檢驗(yàn)合格有證，管理人員有證、作業(yè)人員有證；“六落實(shí)”即：機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí)，人員責(zé)任落實(shí)，設(shè)備維護(hù)管理制度落實(shí)，建立安全技術(shù)檔案工作落實(shí)，安全節(jié)能教育培訓(xùn)工作落實(shí)，事故預(yù)防、應(yīng)急和處理制度落實(shí)。目前，全市“兩站”100%取得充裝或檢驗(yàn)許可資格，設(shè)備使用注冊(cè)登記率、作業(yè)人員持證上

6、崗率、隱患排查整治率均達(dá)到了100%。二、推行氣瓶電子標(biāo)簽，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管針對(duì)我市氣瓶存在量大、面廣、線長(zhǎng)、流動(dòng)性強(qiáng)監(jiān)管難的現(xiàn)實(shí)情況，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段已不能適應(yīng)瀘州氣瓶安全形勢(shì)的需要，迫切需要應(yīng)用高科技手段對(duì)氣瓶實(shí)施有效監(jiān)管。我局抓住2007年省局在南充召開CNG氣瓶電子標(biāo)簽動(dòng)態(tài)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的契機(jī)，積極探索，強(qiáng)力推進(jìn)，在省局和瀘州市政府支持下，抓宣傳，抓動(dòng)員，抓培訓(xùn)，抓系統(tǒng)安裝調(diào)試，當(dāng)年11月就在全市所有的12家CNG氣瓶充裝站實(shí)現(xiàn)了封閉運(yùn)行。CNG電子標(biāo)簽動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)成功運(yùn)行后，有效杜絕了過去存在的充裝過期瓶、報(bào)廢瓶等違法違規(guī)行為，完全取得了預(yù)期效果

7、。我局分析研究認(rèn)為，采用信息化科技手段，實(shí)施電子動(dòng)態(tài)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)瀘州氣瓶有效監(jiān)管的好路子。從2008年開始我局又先后啟動(dòng)了工業(yè)氣瓶、石油液化氣氣瓶的電子標(biāo)簽動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。到2010年底，我市40家各類氣瓶充裝單位和7家氣瓶檢驗(yàn)單位已全部安裝和運(yùn)行了氣瓶電子標(biāo)簽動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，全市17萬余只工業(yè)氣瓶、石油液化氣氣瓶、CNG氣瓶全部粘貼了電子標(biāo)簽，在全省率先實(shí)現(xiàn)了氣瓶電子標(biāo)簽動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的全覆蓋。為充分發(fā)揮氣瓶電子標(biāo)簽動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的重要作用，一方面我們要求系統(tǒng)建設(shè)單位健全機(jī)構(gòu)，明確管理部門和管理制度，責(zé)任到人，確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暢通率實(shí)現(xiàn)100%，并確保對(duì)“兩

8、站”操作人員進(jìn)行及時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)。另一方面，我們通過定期不定期方式組織對(duì)氣瓶充裝單位和檢驗(yàn)單位進(jìn)行專門檢查，督促充裝單位按要求進(jìn)行充裝掃描