金磚國家面臨的機遇和挑戰(zhàn)

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1、所謂“金磚國家”（BRICS），是指巴西（B）、俄羅斯（R）、印度（I）、中國（C）和南非（S）這5個新興市場國家，這5個國家的英文首個字母連起來，字形和讀音很像英文單詞“磚”（brick）。盡管金磚國家的政治制度、社會文化、歷史淵源和經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異，但這些因素都沒有妨礙它們之間的合作不斷深化與擴大。當今社會金磚國家在世界范圍內(nèi)起著重要的作用，然而“金磚國家”合作機制存在的問題和國際發(fā)展環(huán)境給金磚國家?guī)砹藝谰魬?zhàn)。所以金磚國家必須采取積極的對策來解決所面臨的挑戰(zhàn)?！　　　。ㄒ唬┻\行機制不夠穩(wěn)定?！　　敖鸫u國家”

2、合作機制目前采取成員國輪流舉辦領(lǐng)導人會晤的機制，截止到2011年4月，成員國共舉行了三次領(lǐng)導人正式會晤。但迄今為止，“金磚國家”仍然沒有形成具有綱領(lǐng)性和程序性的制度文件，領(lǐng)導人會晤的程序、內(nèi)容和成果也沒有表現(xiàn)約束性原則。在過去的多邊會晤中，成員國尚處于闡述利益要求和主張的階段，只對少數(shù)各方共同關(guān)注的國際問題形成了非常具體的立場，各方之間存在的利益沖突仍然很多。　　當前部分成員國領(lǐng)導人參會的熱情取決于各國的實際利益需求和現(xiàn)任領(lǐng)導人的重視程度，這種無約束化的方式盡管保證了足夠的靈活性，但也可能會影響到機制運行的穩(wěn)定性。成員國未

3、來可能會在維持機制的運行方面耗費太多的精力和資源，從而影響機制的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用，傷害其務實性原則?！　　。ǘ┕餐婊A(chǔ)不夠牢靠。　　“從成員的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦來看，各國之間具有相當大的互補性，相互間的經(jīng)貿(mào)發(fā)展也不斷取得新的成果；從成員的國際政治利益訴求來看，各國之間具有共同合作的基礎(chǔ)，并在國際談判中表現(xiàn)出合作的動向。但同為新興經(jīng)濟體大國，成員國對自然資源的追逐和控制、對市場份額的占有和競爭、對本國經(jīng)濟發(fā)展的期望和努力、對國際政治經(jīng)濟權(quán)力的維護和爭取，可能會出現(xiàn)利益沖突?！　≡诮?jīng)貿(mào)領(lǐng)域，“金磚國家”成員在爭奪全球市

4、場、競相吸引FDI的過程中，貿(mào)易爭端和保護主義措施時有出現(xiàn)。在制度、文化和歷史傳統(tǒng)方面，成員國差異顯著，缺乏共同價值觀。在政治領(lǐng)域，成員國之間的地緣沖突由來已久，邊界領(lǐng)土爭端以及區(qū)域和次區(qū)域主導權(quán)的戰(zhàn)略競爭導致的政治緊張或政治冷淡成為各國關(guān)系中的不和諧雜音?！　。ㄈ┏蓡T國發(fā)展前景面臨不確定性?！　∽?008年全球金融危機蔓延以來，“金磚國家”的經(jīng)濟整體表現(xiàn)優(yōu)于傳統(tǒng)的經(jīng)濟強國。但在“后危機”時代，“金磚國家”面臨著嚴峻的國內(nèi)和國際挑戰(zhàn)，處置稍有不當很可能引起各種問題集中爆發(fā)，從而影響“金磚國家”的政治、經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定，進

5、而干擾“金磚國家”合作機制的發(fā)展，并降低其全球影響力?！　≡趪H層面，金融資本大規(guī)?？缃缌鲃?、資源和能源價格大幅波動、各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)快速調(diào)整、國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系微妙變化、跨國公司國際投資重點改變，將使世界經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出高度的復雜性，對“金磚國家”的經(jīng)濟發(fā)展和政治穩(wěn)定造成諸多的不確定性。在當前的國際經(jīng)貿(mào)體系中，世界各國貿(mào)易保護主義政策的抬頭可能會傷害全球自由貿(mào)易體系。而且，國際政治爭端和地緣政治變動也可能影響“金磚國家”的合作。這些潛在沖突一旦激化，“金磚國家”難免遭受沖擊?！　　　。ㄋ模┩獠扛偁帀毫Σ蝗葺p視。經(jīng)濟快速復蘇，給金磚國

6、家同樣帶來了挑戰(zhàn)新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長很快，再加上為應對金融危機而推出了經(jīng)濟刺激計劃，使得貨幣供應量大幅上升，財政赤字擴大。印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟體現(xiàn)在的通貨膨脹率都達到近10%。眾所周知，2008年國際金融危機正是由于金磚國家發(fā)揮了中流砥柱的作用，全球經(jīng)濟才免于陷入更深的衰退。此后，又是金磚國家經(jīng)濟的快速增長，引領(lǐng)全球經(jīng)濟走向復蘇。然而，率先復蘇也使其經(jīng)濟政策的選擇陷入了兩難的境地：國內(nèi)資產(chǎn)價格過高與通貨膨脹壓力在2010年已經(jīng)開始威脅其經(jīng)濟增長與社會穩(wěn)定?！　　　∪?、當前國際發(fā)展環(huán)境給金磚國家模仿發(fā)達國家發(fā)展先“發(fā)展工業(yè)模

7、式”帶來了嚴重挑戰(zhàn)　　當今世界氣候發(fā)生了嚴重變化，圍繞全球氣候變化規(guī)則談判的準則，主要發(fā)達國家與主要發(fā)展中國家已經(jīng)形成明確的兩大陣營。針對氣候變化規(guī)則，發(fā)達國家與發(fā)展中國家或金磚國家分歧的本質(zhì)是經(jīng)濟利益，即成本的分攤與收益的分配。許多國際組織與研究機構(gòu)的研究結(jié)果表明：即使考慮到對發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移支付，發(fā)達國家也是全球氣候變化規(guī)則的凈受益者。，發(fā)達國家在200多年工業(yè)化進程中對現(xiàn)行氣候變化有不可推卸的責任，有義務補償發(fā)展中國家的減排行為。然而，在哥本哈根會議上，發(fā)達國家對補償基金卻采取推諉立場，一旦按照發(fā)達國家的原則制定出全

8、球氣候變化規(guī)則，并加以強制性實施，金磚國家未來的經(jīng)濟發(fā)展將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。　　在這種內(nèi)憂外患的情況下，金磚國家要想適應社會局勢，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，共同解決面臨的挑戰(zhàn)為金磚國家贏得良好的國際發(fā)展環(huán)境。1對于現(xiàn)階段金磚國家仍處于不成熟的階段，要完善各種機制，要有成文的綱領(lǐng)和成文的規(guī)定，而且各國家要以共