財(cái)政收入增速快于GDP增速的原因分析課件.ppt

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1、財(cái)政收入增速快于GDP增速的解釋主流解釋前國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng),現(xiàn)任公共部長(zhǎng)謝旭人(2005年)的解釋:(1)統(tǒng)計(jì)口徑因素(2)GDP增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)與稅收增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)差異(3)稅收征管進(jìn)一步加強(qiáng)。我們組的進(jìn)一步假設(shè)和推論三個(gè)假設(shè)點(diǎn):中國(guó)東中西部貧富差距的影響國(guó)家債券的發(fā)行與通貨膨脹銀行優(yōu)先貸款給國(guó)企與中小企業(yè)的艱難生存中國(guó)東中西部貧富差距的影響東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),政府從東部地區(qū)征收的稅收多。中西部的經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá),政府稅收相對(duì)少下圖為東中西部納稅的比例:財(cái)政收入分為稅收收入、國(guó)有資產(chǎn)收入、國(guó)債收入、收費(fèi)收入以及其他收入。 其中稅收收入是財(cái)政收入的主要來源下圖從左至右分別為

2、:2010年東部、中部、西部的財(cái)政收入比率結(jié)論:我們可以看出稅收是財(cái)政收入的主要來源,而稅收中東部地區(qū)又是主要稅收來源GDP=C+S+T+Kr 這其中 消費(fèi)和儲(chǔ)蓄占重要比例,且東中西部差異大,平均之下GDP下降,增速慢再看08年以來財(cái)政收入和GDP收入總的趨勢(shì)圖08年以來財(cái)政收入的趨勢(shì)圖我們會(huì)發(fā)現(xiàn)財(cái)政收入的增長(zhǎng)率平均為20左右,而GDP增長(zhǎng)率在11左右,增長(zhǎng)明顯低于財(cái)政收入第二個(gè)觀點(diǎn):國(guó)家債券的發(fā)行與通貨膨脹先來看一組數(shù)據(jù):2009年債券市場(chǎng)累計(jì)發(fā)行人民幣債券4.9萬億元,同比增長(zhǎng)68.5%2010年債券市場(chǎng)累計(jì)發(fā)行人民幣債券9.51萬億元,2011年債券市場(chǎng)

3、累計(jì)發(fā)行人民幣債券5.6萬億元,小結(jié):債券發(fā)行量逐年遞增,但是回購(gòu)比重較現(xiàn)券比重小我們發(fā)現(xiàn):09到11年以來通貨膨脹率逐年遞升,且維持在較高的水平。除了09年在世界經(jīng)濟(jì)大背景下的例外,近七年,我國(guó)的通脹率總體是上升的,而從近三年看國(guó)債發(fā)行量也是不低,以10年為最。政府通過發(fā)行國(guó)債獲得收入,根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中通脹的有關(guān)知識(shí),但作為債務(wù)人,在通過膨脹的環(huán)境下,政府的實(shí)際負(fù)債值在減少,這也是導(dǎo)致收入增加快于GDP的原因。第三個(gè)觀點(diǎn):銀行優(yōu)先貸款給國(guó)企與中小企業(yè)的艱難生存國(guó)企的地位:國(guó)企國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,涉及關(guān)系國(guó)計(jì)民生,據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)今約有52萬億的國(guó)有

4、資產(chǎn)。由于國(guó)企在我國(guó)占有重要地位,因此銀行優(yōu)先貸款給國(guó)有企業(yè)。大國(guó)際MBA教授、CCTV財(cái)經(jīng)頻道《今日觀察》特約評(píng)論員霍德明先生,做客網(wǎng)易商學(xué)院微博交流會(huì)2012年3月16日)他稱:因?yàn)閹缀跛刨J款大都去了國(guó)企?,F(xiàn)在的情況,國(guó)企和銀行目前是相依取暖,經(jīng)濟(jì)越不景氣,相對(duì)民企,他們的獲利越高。而銀行利潤(rùn)高就是因?yàn)閮r(jià)格(利率)的提高,絕不是因?yàn)橘Y產(chǎn)的擴(kuò)張。國(guó)企是我國(guó)的稅收大戶小結(jié):國(guó)企發(fā)展勢(shì)頭良好也增快了我國(guó)財(cái)政收入的速度民營(yíng)企業(yè)的地位民營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,顯出公有經(jīng)濟(jì)無法替代的作用。下面看一下民營(yíng)企業(yè)的納稅狀況:得出:納稅額逐

5、年上升,我們要認(rèn)識(shí)到:雖然民企為國(guó)家的稅收做出了越開越多的貢獻(xiàn),但是另一方面講稅收也是民企的一大負(fù)擔(dān)。例子:一個(gè)民營(yíng)企業(yè)家的賬本“企業(yè)如果只有25%的利潤(rùn),相當(dāng)于一年白干”我每年進(jìn)貨的費(fèi)用大約是4000萬左右,銷售額大約是5000萬左右,有25%左右的利潤(rùn),我的增值部分是1000萬,這一部分要納增值稅,可實(shí)際納稅的時(shí)候要比這個(gè)多很多。我花出去的4000萬成本中,最多有3000萬的貨物能有增值稅發(fā)票,其他的很多日用消耗品只能拿到普通發(fā)票,那這些花銷在納稅的時(shí)候就不能被抵消,所以,從增值稅納稅額上,我差不多得為2000萬的增值交稅。增值稅雖然是17%,但是在財(cái)務(wù)計(jì)

6、算上嚴(yán)格算下來是14.5%,所以增值稅我實(shí)際上是交290萬。之后,我還得按照增值稅的10%交城市建設(shè)費(fèi)和教育附加費(fèi),一共29萬。另外還有殘疾人福利費(fèi)等等,這些都是明面上的稅負(fù)。減去這些納稅之后,企業(yè)毛利還剩680萬左右。我要按照這個(gè)數(shù)字交納25%的企業(yè)所得稅,170萬。稅后,留給企業(yè)的約是510萬,似乎是企業(yè)利潤(rùn)只有一半交稅,股東們分紅,還要交20%,也就是102萬左右的個(gè)人所得稅剩下408萬,還要給員工開工資,現(xiàn)在生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)骨干、銷售主管等員工,每個(gè)月開3000元的工資根本留不住人,先按平均工資3000元算,再按照這個(gè)數(shù)字還要給員工交1000多元的社保,

7、最后的支出差不多是4500元,每個(gè)員工我需要開出每年6萬左右的工資,公司每年的人力成本大約是380萬元,最后剩下來的分紅也就不到30萬了。股東們投資上億,辛苦一年,最后對(duì)著這30萬分紅,但是,在民營(yíng)企業(yè)高納稅的情況下,他們的貸款又面臨難題。從歷史上看,多數(shù)年份“資金緊張”的企業(yè)比重超過“正?!钡谋戎??;仡欉^去的數(shù)據(jù),2007年選擇資金緊張的企業(yè)比重為44%,2008年則達(dá)到56.5%,2009年一季度減少到49.2%,最新的調(diào)查結(jié)果為41.3%.相對(duì)國(guó)有企業(yè),民營(yíng)企業(yè)的資金緊張狀況更為嚴(yán)重。報(bào)告顯示,民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為資金緊張的比重為42.8%,高出國(guó)有企業(yè)2.5個(gè)

8、百分點(diǎn)。結(jié)論:民營(yíng)企業(yè)在這兩難的情況下

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