校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制.doc

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1、西街小學(xué)校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制為深入貫徹《義務(wù)教育法》，全面改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，及時(shí)消除學(xué)校存在的危房，保證校舍安全，增強(qiáng)教育保障能力，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《清水鋪鎮(zhèn)校舍建設(shè)及維修改造長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》。一、校舍建設(shè)及維修改造的目標(biāo)、原則、步驟、機(jī)構(gòu)職責(zé)和工程管理（一）指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以有利于鞏固“普九”成果、有利于提高教學(xué)質(zhì)量、有利于優(yōu)化教育資源、有利于學(xué)校遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代化教學(xué)手段的實(shí)施；有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為指導(dǎo)思想，認(rèn)真部署，廣泛發(fā)動(dòng)，周密安排，確保及時(shí)消除學(xué)校新增的校舍危房，建立校舍建設(shè)及維修改

2、造長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育工作持續(xù)健康發(fā)展。（二）校舍建設(shè)及維修改造的基本原則1、校舍建設(shè)及維修改造與危房改造相結(jié)合定期組織人員對(duì)校舍進(jìn)行全面核查，核準(zhǔn)危房校舍的類(lèi)型、級(jí)別、面積。學(xué)校的校舍危房等級(jí)由房屋安全鑒定部門(mén)按照建設(shè)部頒發(fā)的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行鑒定，鎮(zhèn)教育部門(mén)將會(huì)同財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)根據(jù)《中小學(xué)校舍安全鑒定報(bào)告》，制定危房維修改造方案，維修改造資金優(yōu)先安排危房改造，未納入規(guī)劃的學(xué)校原則上不得列為項(xiàng)目學(xué)校。2、校舍建設(shè)及維修改造與寄宿制學(xué)校建設(shè)相結(jié)合各學(xué)校在實(shí)施校舍建設(shè)及維修改造時(shí)，要充分考慮布局調(diào)整后寄宿制學(xué)校的校舍、食堂改造建設(shè)規(guī)劃。3、校舍建設(shè)及維修改造工程與學(xué)校布局調(diào)

3、整相結(jié)合校舍建設(shè)及維修改造要結(jié)合學(xué)校布局調(diào)整實(shí)際，因地制宜，科學(xué)制定改造規(guī)劃。要根據(jù)校舍狀況、用途等因素，按照輕重緩急，對(duì)項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行排序，先教學(xué)用房后辦公用房或生活用房，規(guī)劃調(diào)整方案中不予保留的學(xué)校，不納入工程實(shí)施范圍，未制定學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃的鎮(zhèn)學(xué)校原則上不列入工程扶持范圍。4、安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、方便學(xué)生的原則工程要依據(jù)生均校舍面積標(biāo)準(zhǔn)，本著安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、方便學(xué)生的原則進(jìn)行建設(shè)，以滿(mǎn)足教學(xué)需要為目的，嚴(yán)禁不切實(shí)際和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)確保工程質(zhì)量的前提下，努力降低建設(shè)成本，新建校舍設(shè)計(jì)使用壽命須在50年以上。5、堅(jiān)持項(xiàng)目管理原則嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和項(xiàng)目管理的要求，以及相

4、關(guān)法律法規(guī)組織項(xiàng)目建設(shè)工作。堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，建筑設(shè)計(jì)施工單位必須有國(guó)家認(rèn)定的資質(zhì)。校舍建設(shè)及維修改造專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目公示，項(xiàng)目評(píng)審和績(jī)效考評(píng)以及工程預(yù)決算審計(jì)制度，嚴(yán)格控制支出，提高投資效益，要按照《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)校舍建設(shè)及維修改造項(xiàng)目實(shí)行政府采購(gòu)。據(jù)實(shí)編制項(xiàng)目預(yù)算，確保預(yù)算不留缺口、建設(shè)不留尾巴。做到規(guī)劃一所，建設(shè)一所，驗(yàn)收一所，投入使用一所。（三）項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)各學(xué)校要認(rèn)真核查，核準(zhǔn)轄區(qū)學(xué)校校舍的類(lèi)型、面積及學(xué)生人數(shù)，按照標(biāo)準(zhǔn)編制本轄區(qū)校舍建設(shè)及維修改造方案，向鎮(zhèn)校舍建設(shè)及維修改造辦公室申報(bào)，鎮(zhèn)校舍建設(shè)及維修改造辦公室對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報(bào)項(xiàng)

5、目進(jìn)行考察后，寫(xiě)出考察報(bào)告，提交鎮(zhèn)校舍建設(shè)及維修改造領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審議，決定是否予以立項(xiàng)。（四）項(xiàng)目實(shí)施的基本步驟1、申報(bào)；2、立項(xiàng)；3、規(guī)劃設(shè)計(jì)；4、工程招（議）標(biāo)；5、委托質(zhì)量監(jiān)督，工程監(jiān)理；6、按施工進(jìn)度支付工程款；7、工程竣工驗(yàn)收；8、工程資料歸檔。（五）實(shí)施“校舍建設(shè)及維修改造工程”的機(jī)構(gòu)和職責(zé)1、機(jī)構(gòu)校舍建設(shè)及維修改造工程由市教育局、財(cái)政局、建設(shè)局、發(fā)改委、審計(jì)局、國(guó)土資源局、監(jiān)察局和鎮(zhèn)人民政府共同組織實(shí)施。鎮(zhèn)政府成立校舍建設(shè)及維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)實(shí)施校舍建設(shè)及維修改造工程的組織管理和檢查監(jiān)督等工作。鎮(zhèn)人民政府也應(yīng)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)校舍建設(shè)及維修改造

6、工程的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。2、各部門(mén)的職責(zé)工程實(shí)行鎮(zhèn)鄉(xiāng)共同組織、以鄉(xiāng)為主的管理體制。鎮(zhèn)校舍建設(shè)及維修改造辦公室負(fù)責(zé)制定實(shí)施管理辦法及專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法等制度性文件；審批立項(xiàng)申請(qǐng)、審定項(xiàng)目規(guī)劃方案、確定整體步驟；確定資金分配方案并統(tǒng)籌管理；協(xié)調(diào)決定項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)；監(jiān)督施工過(guò)程、檢查工程質(zhì)量；負(fù)責(zé)對(duì)違法違紀(jì)行為的查處，依照政策減免工程所涉及的行政收費(fèi)；審核匯總方案，監(jiān)督檢查工程進(jìn)展，并向市校舍建設(shè)及維修改造工程辦公室報(bào)送工程進(jìn)度報(bào)表和有關(guān)資料。鎮(zhèn)政府是校舍建設(shè)及維修改造工程的第一責(zé)任人，參與對(duì)本轄區(qū)工程的實(shí)施進(jìn)展全過(guò)程的組織、管理和檢查。組織并實(shí)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等工作，負(fù)

7、責(zé)向鎮(zhèn)校舍建設(shè)及維修改造工程辦公室報(bào)送工程進(jìn)度報(bào)表和有關(guān)資料。（六）工程管理1、土建項(xiàng)目管理要按照國(guó)家基本建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)，先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工，嚴(yán)禁搞邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊工程”。2、工程土建項(xiàng)目設(shè)計(jì)要體現(xiàn)“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想，建筑、結(jié)構(gòu)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，設(shè)計(jì)方案由鎮(zhèn)校舍建設(shè)及維修改造辦公室進(jìn)行審核，把好項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。3、施工單位要對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照國(guó)家有