機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會交流材料（發(fā)改委）

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1、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會交流材料（發(fā)改委）創(chuàng)新方法抓服務(wù)優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展ＸＸ市發(fā)展和改革委員會2006年8月11日今年以，我委認(rèn)真按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，緊緊圍繞“兩個年”活動，結(jié)合部門實(shí)際，抓住服務(wù)這個核心，突出服務(wù)過程中的效率、質(zhì)量和水平三個環(huán)節(jié)，扎實(shí)有序推進(jìn)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展方面取得了初步成效。“十一五”規(guī)劃編制和實(shí)施工作走在全省前列，榮獲“全省發(fā)改委系統(tǒng)‘十一五’規(guī)劃綱要編制工作綜合優(yōu)秀獎”；“百項(xiàng)”重中之重實(shí)施項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)時間、任務(wù)雙過半，“百項(xiàng)”重大前期項(xiàng)目特別是“三線一樞紐”工程前期工作取得新突破；新農(nóng)村示范區(qū)

2、建設(shè)爭取到省發(fā)改委在試點(diǎn)、規(guī)劃、項(xiàng)目、改革、協(xié)調(diào)五個方面的重點(diǎn)支持，并被列入全省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃試點(diǎn)市和主體功能區(qū)劃試點(diǎn)市，“一區(qū)一鎮(zhèn)一村”結(jié)對共建試點(diǎn)工作扎實(shí)有序推進(jìn)；率先在全省開展了“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動，推行收費(fèi)公示制度等工作得到省物價局充分肯定；積極向上爭取支持工作取得新成效，爭取到土地指標(biāo)3900畝和國債、省補(bǔ)助資金3016萬元。我們主要抓了以下幾個方面的工作。一、突出重點(diǎn)，在協(xié)調(diào)服務(wù)上下功夫我們始終把握“項(xiàng)目推進(jìn)”這個重點(diǎn)，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，發(fā)揮牽頭抓總作用，狠抓項(xiàng)目的謀劃、爭取和組織實(shí)施，著重完善了“三個機(jī)制”。一是完善項(xiàng)目編制的牽頭協(xié)調(diào)機(jī)制。以系統(tǒng)管、綜合管

3、、牽頭管、合作管和服務(wù)管的方式，按照“早安排、早啟動、確保開門紅”的要求，在充分醞釀、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，于元月中旬編制下達(dá)192項(xiàng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計劃，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。同時，加大向上爭取力度，今年已有7個項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)計劃單子，其中22個為新增項(xiàng)目。二是完善重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤服務(wù)機(jī)制。以市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、“雙百”項(xiàng)目直報制、項(xiàng)目推進(jìn)例會制、重大問題限期辦結(jié)制及重大項(xiàng)目全程跟蹤辦理制等形式，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，著力做好192項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施和“百項(xiàng)”前期項(xiàng)目的推進(jìn)工作，突出“六個百億”工程這個重點(diǎn)，把項(xiàng)目前期、實(shí)施、跟蹤、監(jiān)督、績效評估抓緊、抓實(shí)，初步形成了大合唱、大推進(jìn)、

4、大建設(shè)的工作局面。上半年，全市重點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)投資81億元，完成年度計劃的07%，同比增長14%，居全省第位。其中“百項(xiàng)”重中之重實(shí)施項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資89億元，完成年度計劃的29%；”百項(xiàng)”重大前期項(xiàng)目完成全年工作目標(biāo)的3%。同時，進(jìn)一步完善項(xiàng)目儲備庫，形成了建設(shè)一批、竣工一批、研究一批、儲備一批的梯度推進(jìn)、滾動發(fā)展的格局。目前，全市已有總投資1億以上儲備項(xiàng)目460個，計劃投資總額超過2000億元。三是完善重大項(xiàng)目管理的監(jiān)督檢查機(jī)制。以簡報形式，每月對重點(diǎn)項(xiàng)目的投資情況、開工情況、施工進(jìn)度進(jìn)行通報，以鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。定期召開縣區(qū)和部門碰頭會，查找問題，分析成因，提出建議，督促整改

5、。同時，按照國家、省發(fā)改委的要求，落實(shí)宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真做好1項(xiàng)投資億元以上的新開工項(xiàng)目的自查工作，確保了我市重點(diǎn)建設(shè)的有序推進(jìn)。二、攻克難點(diǎn)，在優(yōu)化服務(wù)上下功夫我們把抓協(xié)調(diào)、攻難點(diǎn)、求突破作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，促進(jìn)加快發(fā)展的重要方面。一是轉(zhuǎn)變職能強(qiáng)服務(wù)。土地供應(yīng)、資金籌措、征地拆遷是推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)的三大難點(diǎn)。針對我市農(nóng)保率高，土地折抵指標(biāo)少，項(xiàng)目用地十分緊張的狀況，我們一方面強(qiáng)化規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，強(qiáng)化公共服務(wù)平臺和體系的規(guī)劃與建設(shè)，另一方面切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加大“跑部進(jìn)廳”力度，爭取更多重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)計劃單子，緩解用地緊張矛盾。全市有7個省重點(diǎn)項(xiàng)目爭取到土地指標(biāo)3900畝

6、。針對部分項(xiàng)目資金籌措難度加大的狀況，我們一方面積極向上銜接匯報，爭取國債、省補(bǔ)助資金的支持，另一方面參與組織召開經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展銀企洽談會，牽線搭橋，推介項(xiàng)目。今年以，全市爭取到近30個項(xiàng)目的國債和省補(bǔ)助資金3016萬元，有10家金融機(jī)構(gòu)與我市22家企業(yè)現(xiàn)場簽約資金近11億元。針對部分拆遷戶要價高，拆遷難度大的狀況，我們及時召集縣區(qū)和市級部門會商對策措施，及時消除項(xiàng)目推進(jìn)中的不和諧因素。二是創(chuàng)新方法優(yōu)服務(wù)。在項(xiàng)目審批管理中，我們?nèi)嫱菩衅髽I(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案制，對企業(yè)自主投資在產(chǎn)業(yè)政策上屬于鼓勵類的建設(shè)項(xiàng)目，一律實(shí)行備案制。審批程序由3道簡化為1道，在材料齊全的情況下辦理時限由

7、1天縮短為1天，做到當(dāng)天受理當(dāng)天辦結(jié)。對企業(yè)投資重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目及外商投資項(xiàng)目，采取核準(zhǔn)制；審批程序由3道簡化為1道，在材料齊全的情況下辦理時限由法定的20天縮短為天，嚴(yán)格按照承諾時限執(zhí)行，大大簡化了審批程序，縮短了審批流程，方便了業(yè)主。三是依法行政促服務(wù)。積極推進(jìn)收費(fèi)“陽光工程”，對中央和省公布取消的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)清理，并匯編成冊，在網(wǎng)上進(jìn)行公示；對我市3000萬元以上工業(yè)投資項(xiàng)目的收費(fèi)進(jìn)行摸底調(diào)查，向42家企業(yè)發(fā)放繳費(fèi)情況調(diào)查表，并全面核查了家工業(yè)企業(yè)從立項(xiàng)到竣工過程中的繳費(fèi)情況，在全面梳理和