集中供熱應(yīng)急處置預(yù)案

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1、城區(qū)集中供熱工程化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案城區(qū)集中供熱工程項(xiàng)目，供熱總負(fù)荷為200T/h，主要建設(shè)內(nèi)容包括工、民供熱管網(wǎng)、熱交換站及配套設(shè)施，預(yù)計(jì)總投資32543萬元。為建立健全該項(xiàng)目事故應(yīng)急機(jī)制，逐步加強(qiáng)城市管理領(lǐng)域應(yīng)急能力，提高應(yīng)對突發(fā)事件的搶險(xiǎn)能力，做到最短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，以最快的速度解決問題，確保工程的安全運(yùn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)制定城區(qū)集中供熱工程化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案如下：一、應(yīng)急組織為加強(qiáng)對城區(qū)集中供熱工程建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，我局成立城區(qū)

2、集中供熱工程重大事故應(yīng)急指揮小組，局長張桓擔(dān)任組長，主管副局長楊學(xué)河擔(dān)任副組長，成員包括辦公室、城建科、財(cái)務(wù)科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站。指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局辦公室，主任由主管副局長楊學(xué)河兼任。二、應(yīng)急預(yù)案1、分級響應(yīng)程序?按照事故性質(zhì)分為一級事故（特別重大）、二級事故（重大）、三級事故（較大）三個(gè)級別。?2、預(yù)案啟動?一旦確定發(fā)生二級以上事故，由縣應(yīng)急委員會向省、市應(yīng)急委員會報(bào)告，由上級部門啟動應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。4三級事故發(fā)生后，由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本應(yīng)急預(yù)案，并向縣應(yīng)急委員會報(bào)告。?3、響應(yīng)程序（1）

3、重大安全事故發(fā)生后，指揮小組迅速核實(shí)情況后，立即上報(bào)縣應(yīng)急委員會。（2）接到事故報(bào)告的相關(guān)部門立即趕往現(xiàn)場，并啟動先期處置應(yīng)急工作預(yù)案，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。指揮小組按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，依據(jù)各自職責(zé)迅速組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。???（3）指揮小組根據(jù)事故等級和事故發(fā)展態(tài)勢，協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援，必要時(shí)組織專家指導(dǎo)現(xiàn)場搶救工作，提出對策方案。三、后期處置（1）結(jié)束程序?事故的現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，由縣應(yīng)急委員會責(zé)成相關(guān)部門做好傷亡人員救治、慰問及善后處理，及時(shí)清理現(xiàn)場

4、，迅速搶修受損設(shè)施。指揮小組根據(jù)事故搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)縣應(yīng)急委員會審批后，由指揮小組宣布應(yīng)急救援終止，及時(shí)向上級主管部門報(bào)告，并通知公眾。（2）事故調(diào)查4?指揮小組在事故調(diào)查過程中，要認(rèn)真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)維修、管理各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。?重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。（3）總結(jié)建議指揮小組負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動。指揮小組向縣應(yīng)急委員會、上級主管部門分別及時(shí)做

5、出書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告包括發(fā)生事故的基本情況、調(diào)查中查明的事實(shí)、事故原因分析及主要依據(jù)、發(fā)展過程及造成的后果分析評價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性、事故結(jié)論、事故責(zé)任人及其處理、各種必要的附件、調(diào)查中尚未解決的問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議等10項(xiàng)內(nèi)容。四、應(yīng)急保障指揮小組要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、等工作，保證應(yīng)急救援工作需要和群眾的基本生活。（1）隊(duì)伍保障：建立專業(yè)工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和骨干力量。不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備

6、水平。4（2）經(jīng)費(fèi)保障：用于突發(fā)事件應(yīng)急管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障等所需經(jīng)費(fèi)，要通過預(yù)算予以落實(shí)。（3）物資保障：圍繞“明確一個(gè)機(jī)制，建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫”的目標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時(shí)分開管理、用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲備保障體系。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，做好物資儲備工作。（4）做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員自身的安全防護(hù)，配備各種安全作業(yè)工具，做好防護(hù)措施，保證搶險(xiǎn)人員生命安全。五、嚴(yán)明紀(jì)律1、各科室、局屬各單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，明確各自任務(wù)要求和處置措施，并定期組織訓(xùn)練和演練，以便提高業(yè)務(wù)

7、水平，提高戰(zhàn)斗力。保證拉得出，戰(zhàn)得勝。2、各科室、局屬各單位要各司其責(zé)，精誠團(tuán)結(jié)，通力合作，充分發(fā)揮職能作用，按應(yīng)急預(yù)案做好本職工作。3、嚴(yán)格通訊聯(lián)絡(luò)制度，指揮小組領(lǐng)導(dǎo)及成員的電話、手機(jī)保證暢通，不得以任何理由停、關(guān)機(jī)。4、嚴(yán)格責(zé)任制度，要做到裝備、人員落實(shí)到位。2010年12月10日4