中國高端裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展分析.doc

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1、中國高端裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展分析一、空間布局趨勢（一）產(chǎn)業(yè)空間布局將從沿海向中西部進(jìn)一步擴(kuò)散中投顧問在《2016-2020年中國高端裝備制造產(chǎn)業(yè)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢建議報告》中表示，環(huán)渤海、長三角以及西部的很多地區(qū)和城市基于雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)以及國家重點軍工科研院所布局優(yōu)勢，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)水平，裝備產(chǎn)業(yè)的高端比重持續(xù)上升，但是在土地等要素的硬約束下，高端裝備產(chǎn)業(yè)存在向華中和西部其他區(qū)域擴(kuò)散的態(tài)勢。個別細(xì)分領(lǐng)域，如衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，其布局的不穩(wěn)定因素更大，在地方政府的扶持政策的大力推動下，產(chǎn)業(yè)格局很可能發(fā)生

2、巨大改變。（二）重點新興城市將持續(xù)涌現(xiàn)，并帶動周邊地區(qū)發(fā)展未來五年，湖南株洲、廣東珠海等城市在高端裝備領(lǐng)域的實力將進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)特色凸顯，有望成為區(qū)域性的熱點城市，并在全國高端裝備產(chǎn)業(yè)地圖中扮演更重要的角色。1、湖南株洲株洲在軌道交通與航空裝備領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)地位凸顯。株洲聚集了以南車株機(jī)、南車株洲所、聯(lián)誠集團(tuán)、南車電機(jī)、九方裝備、中鐵軌道等重點軌道交通企業(yè)，并形成了以電力機(jī)車、城軌車輛、鐵路貨車、鐵路道岔、車載電氣系統(tǒng)、鐵路工程機(jī)械等為重點的多類別產(chǎn)品系列，擬以位于石峰區(qū)的田心高科園為核心，打造占地25平

3、方公里的中國軌道交通城。株洲通用機(jī)場（臨時起降點）的建設(shè)于2010年12月取得了準(zhǔn)入證，進(jìn)入正式建設(shè)階段。同時，株洲已規(guī)劃了面積45平方公里的航空城，擬打造國際國內(nèi)知名的通用航空整機(jī)生產(chǎn)基地與中小航空發(fā)動機(jī)等航空產(chǎn)業(yè)鏈項目研發(fā)、生產(chǎn)基地。2、廣東珠海受益于珠三角經(jīng)濟(jì)一體化。廣東省重點發(fā)展資金技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)的汽車、石化、鋼鐵、船舶、鐵路機(jī)車和動車組、海洋工程裝備、航空制造、核電裝備等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，推動先進(jìn)制造業(yè)成為工業(yè)發(fā)展主體力量。依托重大項目引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展，完善中下游配套產(chǎn)業(yè)，構(gòu)

4、建一體化的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，在珠三角和粵東、粵西沿海地區(qū)建成一批世界級先進(jìn)制造業(yè)基地。其中，珠海的發(fā)展前景廣闊，“十二五”期間航空業(yè)有望得到較快發(fā)展，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)將得到突破。（三）研發(fā)總部與制造中心分離，區(qū)域分工更加明確中投顧問在《2016-2020年中國高端裝備制造產(chǎn)業(yè)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢建議報告》中表示，高端裝備產(chǎn)業(yè)的布局將呈現(xiàn)明顯的區(qū)域分工。研發(fā)與總部環(huán)節(jié)將進(jìn)一步集中到區(qū)域中心城市，而中心城市周邊區(qū)域及三線城市將進(jìn)一步強(qiáng)化制造環(huán)節(jié)的招商引資，并承接區(qū)域中心城市及國際裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。東部沿海地

5、區(qū)的綜合實力將進(jìn)一步增強(qiáng)，而中西部地區(qū)在軌道交通、衛(wèi)星和數(shù)控機(jī)床等細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒂懈笸黄?，并有望成為中國高端裝備制造產(chǎn)業(yè)增長最快的區(qū)域。二、區(qū)域布局策略（一）加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，推進(jìn)資源集中開展區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)區(qū)域、省域高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，由國家或省主管部門牽頭，科學(xué)地編制高端裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，設(shè)立高端裝備制造基地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域分工，避免低水平重復(fù)建設(shè)、惡性競爭。推進(jìn)優(yōu)勢資源集聚，鼓勵專業(yè)分工合作。加強(qiáng)人才、技術(shù)、資本等資源向高端裝備園區(qū)集中，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)研發(fā)中心等優(yōu)勢資

6、源向重點區(qū)域集聚。突出區(qū)域的優(yōu)勢和特色，因地制宜，發(fā)揮地方優(yōu)勢，明確地方高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和模式，建立特色鮮明、優(yōu)勢突出、競爭力強(qiáng)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。（二）提升配套服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)集聚中投顧問在《2016-2020年中國高端裝備制造產(chǎn)業(yè)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢建議報告》中表示，注重服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)、研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化等一系列公共平臺的建設(shè)，建立完善的產(chǎn)學(xué)研合作體系、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，從專業(yè)服務(wù)和集群發(fā)展角度提高園區(qū)的競爭力。圍繞龍頭企業(yè)和技術(shù)輸出重點機(jī)構(gòu)，組織企業(yè)提供配套和轉(zhuǎn)化服務(wù)。要重視科技金融與風(fēng)

7、險投資體系的構(gòu)建，針對高端裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性強(qiáng)、資本需求量大、產(chǎn)業(yè)帶動力突出的特點，建設(shè)完善的融資擔(dān)保、研發(fā)保險、融資租賃等為核心的裝備工業(yè)金融服務(wù)體系，降低風(fēng)險投資和各類創(chuàng)業(yè)資本的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵以資本、技術(shù)要素集聚推動產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展。（三）完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群比較優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系是推動產(chǎn)業(yè)空間集聚的重要因素。各區(qū)域地方政府應(yīng)按規(guī)律辦事，充分挖掘自身資源能力條件，形成與細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需求的對接。抓好地區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，全面考慮產(chǎn)業(yè)和項目的協(xié)作關(guān)聯(lián)度，鼓勵依托產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)開展專業(yè)分

8、工。各地方發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)還必須要和當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的裝備制造產(chǎn)業(yè)的改造提升相結(jié)合，在不脫離現(xiàn)有裝備工業(yè)基礎(chǔ)的前提下，加快新興科技如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等與傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)的融合，形成新興裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。