福建省沿海防護(hù)林條例.docx

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1、【發(fā)布單位】81301【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】1995-09-29【生效日期】1995-09-29【失效日期】【所屬類別】地方法規(guī)【文件來源】中國法院網(wǎng)福建省沿海防護(hù)林條例（1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）第一章總則第一條第一條為加強(qiáng)沿海防護(hù)林的建設(shè)、保護(hù)和管理，充分發(fā)揮沿海防護(hù)林防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源和保持水土等作用，改善沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境，減少自然災(zāi)害，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條第二條本條例適用于本省

2、沿海防護(hù)林（以下簡稱防護(hù)林）的建設(shè)、保護(hù)和管理。本條例所稱防護(hù)林，是指以海岸為主線在臨海鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的人工森林植被為主體的綜合森林生態(tài)防御體系。包括防風(fēng)固沙林、農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸護(hù)堤林、護(hù)路林、護(hù)村護(hù)宅林。第三條第三條防護(hù)林建設(shè)和保護(hù)實行統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)、綜合治理、講求實效的方針。鼓勵和支持開展防護(hù)林科學(xué)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，不斷提高科技興林的水平。第四條第四條沿?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防護(hù)林規(guī)劃納入同級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。沿海各級人民政府與上一級人民政府簽訂的防護(hù)林建設(shè)、管理、保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任狀

3、，應(yīng)當(dāng)列入同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)任期考核內(nèi)容。第五條第五條任何單位和個人有保護(hù)防護(hù)林的義務(wù)，對破壞防護(hù)林的違法行為有權(quán)制止、檢舉和控告。第六條第六條在防護(hù)林建設(shè)和保護(hù)方面成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。第二章規(guī)劃和建設(shè)第七條第七條防護(hù)林規(guī)劃，應(yīng)堅持因地制宜，因害設(shè)防，合理布局，突出重點(diǎn)的原則。防護(hù)林總體規(guī)劃，由省林業(yè)行政主管部門組織編制，報省人民政府批準(zhǔn)。沿?？h級林業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃編制本地區(qū)防護(hù)林規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布，并報省、市（地）林業(yè)行政主管部門備案。防護(hù)林規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括防護(hù)林建設(shè)、管

4、理、保護(hù)以及森林消防設(shè)施和森林病蟲害防治措施規(guī)劃等內(nèi)容。經(jīng)批準(zhǔn)的防護(hù)林規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報省林業(yè)行政主管部門備案。第八條第八條防護(hù)林建設(shè)應(yīng)以營造沿?；闪謳Ш脱睾＾r(nóng)田林網(wǎng)為重點(diǎn)，建立多林種、多樹種、多層次、多效益的防護(hù)林體系。第九條第九條沿?；闪謳В裳睾？h級林業(yè)行政主管部門按照下列規(guī)定劃定，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，并報省、市（地）林業(yè)行政主管部門備案：（一）在沙岸地段，從海水漲潮的最高限起，向岸上延伸200米；（二）在泥岸地段，從適宜種植紅樹林或能植樹的灘涂起，或從海水漲潮的最高限起

5、向陸地延伸100米；（三）在巖岸地段，為臨海第一座山的臨海坡面。第十條第十條防護(hù)林建設(shè)實行誰受益、誰投資、誰經(jīng)營管理制度。沿?；闪謳?、農(nóng)田林網(wǎng)，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村依據(jù)防護(hù)林規(guī)劃負(fù)責(zé)防護(hù)林的營造、更新和管護(hù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校和工廠等單位按防護(hù)林規(guī)劃負(fù)責(zé)駐地范圍內(nèi)防護(hù)林的營造、更新和管護(hù)。河流、水渠、堤壩、公路兩側(cè)，水庫周圍，林場、農(nóng)場、鹽場和水產(chǎn)養(yǎng)殖場經(jīng)營區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防護(hù)林，由其經(jīng)營者按防護(hù)林規(guī)劃負(fù)責(zé)營造、更新和管護(hù)。第十一條第十一條開發(fā)沙荒地的單位或個人，應(yīng)當(dāng)按防護(hù)林規(guī)劃營造防護(hù)林。受風(fēng)沙危害的農(nóng)田

6、，應(yīng)當(dāng)按照不少于受害農(nóng)田面積的3％營造防護(hù)林。已經(jīng)沙化的農(nóng)田，屬單位耕種的，由沿?？h級以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期營造防護(hù)林，逾期不營造的，由沿?？h級以上人民政府收回其土地使用權(quán)；屬個人耕種的，由沿海縣級林業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期營造防護(hù)林，逾期不營造的，臨海鄉(xiāng)級人民政府或村民委員會應(yīng)當(dāng)收回其承包經(jīng)營權(quán)。依照前款規(guī)定收回土地使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)田，應(yīng)當(dāng)由重新確定的耕種單位或個人及時營造防護(hù)林。第十二條第十二條沿海市（地）、縣（市、區(qū)）按有關(guān)規(guī)定每年地方財政總支出的1％投入林業(yè)的資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排防護(hù)林建設(shè)、保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)。

7、鼓勵國內(nèi)外投資者投資建設(shè)防護(hù)林。第十三條第十三條沿海各級人民政府及有關(guān)部門在防護(hù)林規(guī)劃范圍內(nèi)安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、水利建設(shè)等項目投資，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于防護(hù)林建設(shè)。從事土地成片開發(fā)、島嶼開發(fā)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照防護(hù)林規(guī)劃負(fù)責(zé)開發(fā)范圍內(nèi)的防護(hù)林建設(shè)，并編制防護(hù)林保護(hù)和管理方案，報省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后實施。第三章保護(hù)和管理第十四條第十四條未經(jīng)沿?？h級以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得改變防護(hù)林地使用性質(zhì)，不得在防護(hù)林內(nèi)筑墳、砍柴、挖沙、采石、取土、采集植被或其他礦物。禁止毀林開墾和毀壞幼樹林、防護(hù)林中幼林。禁止在幼林地內(nèi)

8、放牧等損壞防護(hù)林行為。第十五條第十五條沿海各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門做好防護(hù)林的火災(zāi)預(yù)防、撲救和病蟲害防治工作。第十六條第十六條防護(hù)林病蟲害防治，實行誰經(jīng)營、誰防治的責(zé)任制度，發(fā)生防護(hù)林病蟲害時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時除治。沿?？h級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防護(hù)林病蟲害調(diào)查監(jiān)測和