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1、海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展建議―、背景及意義休閑農(nóng)業(yè)又稱觀光休閑農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)屮出現(xiàn)的一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。其實(shí)質(zhì)是指利用利用農(nóng)業(yè)的各種資源，經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與很村休閑旅游功能，以很耕文化為休閑活動(dòng)的文化底蘊(yùn)來(lái)吸引休閑者，增進(jìn)民眾對(duì)很村與農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)，提升旅游品質(zhì)：同時(shí)使農(nóng)業(yè)山提供農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)產(chǎn)業(yè)向提供加工、服務(wù)的一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。海南地處我國(guó)最南端，屬熱帶海洋季風(fēng)氣候，光溫充足，光合潛力大,物種資源十分豐富,是發(fā)展熱帶特色
2、高效農(nóng)業(yè)的黃金寶地，素有"天然大溫室"之美譽(yù)。時(shí)下，海南國(guó)際旅游島建設(shè)為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好契機(jī)。在這個(gè)背景下，依托豐富而獨(dú)特的熱帶農(nóng)業(yè)資源與條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的完美融合，大力發(fā)展熱帶休閑儂業(yè)，對(duì)于構(gòu)筑國(guó)際旅游島有著非凡的意義。二、發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題1、缺科技，少效益。大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中科技含杲不高，農(nóng)業(yè)科-普教育開(kāi)發(fā)不夠，停留在春天看花，秋天收呆的傳統(tǒng)低層次經(jīng)營(yíng)層面上，糧果蔬畜漁草花等農(nóng)業(yè)資源要索配置單一，農(nóng)作物成熟期也過(guò)于集中，造成園區(qū)經(jīng)營(yíng)忙閑不均，一方面因品種少，出現(xiàn)受農(nóng)業(yè)季節(jié)性瓶頸制約而使
3、資源閑置；另一方面因檔次低而造成吸引力影響力不大，游客停留時(shí)間過(guò)短，消費(fèi)減少，園區(qū)效益低下，使得經(jīng)營(yíng)難以為繼。2、失農(nóng)味,少組織。一些地方在休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)上過(guò)分依賴非自然技術(shù)手段，追求豪華，大興土木，變更土地使用形態(tài),致使城市化和人工痕跡明顯，忽略原有寶貴的農(nóng)業(yè)自然資源及特色，扭Illi休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)，同時(shí)山于不合理、過(guò)度地開(kāi)發(fā)，破壞了當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境。當(dāng)今休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)除金業(yè)集團(tuán)以外，部分農(nóng)民僅采取共同經(jīng)營(yíng)的組織形式，缺乏強(qiáng)有力的紐織體制。3、缺管理，少人才。休閑農(nóng)業(yè)的管理機(jī)制和規(guī)章制度不健全，旅游部門(mén)、農(nóng)
4、業(yè)部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)在管理上還不夠協(xié)調(diào)，經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和公關(guān)禮儀都缺乏專業(yè)人員，使得管理渙散、粗放，服務(wù)水平低。4、缺引導(dǎo),少特色。政府缺乏對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)的宋觀控制和引導(dǎo)，造成投資決策的隨意性和開(kāi)發(fā)的盲目性，致使同一區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的模式雷同，主要是以觀光型、娛樂(lè)型、度假型3種為主，知識(shí)型、務(wù)農(nóng)型、購(gòu)物型、療養(yǎng)型很少；設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容單調(diào)；市場(chǎng)定位不明確，簡(jiǎn)單仿效，沒(méi)有形成自己的品牌、特色，缺乏吸引力。三、可行性分析海南自然環(huán)境優(yōu)美，人文資源獨(dú)特，農(nóng)業(yè)資源得天獨(dú)厚
5、，對(duì)市場(chǎng)有著強(qiáng)烈的吸引力。其資源優(yōu)勢(shì)包括：（1）豐富的自然資源。海南島屬熱帶海洋季風(fēng)性氣候，年平均溫度為23?25°C,陽(yáng)光、海水、沙灘、空氣世界一流.有優(yōu)美的熱帶田園風(fēng)光和豐富的山野溫泉與原始森林,全島森林覆蓋率達(dá)57.2%。（2）獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源。例如,屯昌縣內(nèi)的橡膠園、胡椒園、檳榔園、南藥生產(chǎn)基地遠(yuǎn)近聞名：文昌市的椰子產(chǎn)量居海南Z首，有著名的東郊椰林景觀和椰子大觀園,文昌雞為海南四人美食之一，石斑魚(yú)和鮑曲的養(yǎng)殖業(yè)也十分發(fā)達(dá)；傑州市有海南四大漁場(chǎng)之一的北部灣漁場(chǎng)。（3）特有的文化資源。例如，像州的民間中秋歌
6、節(jié)、山歌調(diào)聲等民俗文化項(xiàng)H聞名遐邇:海南中部地區(qū)黎苗傳統(tǒng)文化內(nèi)容豐富，原生性強(qiáng)，具育不可替代性和壟斷性。自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源與文化生態(tài)的相互交融為海南休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了資源基礎(chǔ)。政策上在2011年3月24日，屮國(guó)財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展海南離島旅客免稅購(gòu)物政策試點(diǎn)的公告》?！豆妗峰赋?，海南將在2011年4月20日試運(yùn)行“離島免稅”政策,2011年5月1日起正式實(shí)施,該政策的執(zhí)行促進(jìn)了海南旅游業(yè)的發(fā)展和以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；令利F提升海南旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)海南國(guó)際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。海南休閑
7、農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有廣闊的市場(chǎng)前景、堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)、良好的社會(huì)條件。農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)條件也有一定的優(yōu)勢(shì)，不足的地方也可得到及時(shí)的改善。海南省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是可行的。四、對(duì)策及建議（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。通過(guò)政府制定科學(xué)的海南省休閑農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)H總體規(guī)劃要充分反映在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游的主導(dǎo)思想，明確全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體H標(biāo)與方向；采取積極支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，薦造有利于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境：建設(shè)完善的海南省休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)規(guī)章，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：加大公共財(cái)政對(duì)海南省休閑農(nóng)業(yè)金業(yè)的支持力度，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)
8、展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，首先要制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。在制定海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）深入調(diào)查和分析當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，樹(shù)立和突出自身的特色。（2）科學(xué)劃分海南休閑農(nóng)業(yè)的功能分區(qū)，搞好各市縣休閑農(nóng)業(yè)的功能定位，搞好休閑項(xiàng)H和景觀布局，搞好基礎(chǔ)設(shè)施和專門(mén)設(shè)施的規(guī)劃布局。（3）進(jìn)行需:求分析和市場(chǎng)
