石槽溝村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告.doc

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1、關(guān)于試馬鎮(zhèn)石槽溝村經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告商南縣機關(guān)服務(wù)中心形勢政策宣講調(diào)研工作組根據(jù)縣委形勢政策教育活動領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排部署，為切實增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大村組公益事業(yè)，推進石槽溝村科學發(fā)展，在全縣集中開展的形勢政策宣講調(diào)研活動中，縣機關(guān)服務(wù)中心宣講調(diào)研工作組，深入石槽溝村問需于民、問計于民，了解村民愿望，傾聽群眾意見，掌握村情民意，并圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收入等問題，有重點的開展了較為深入的調(diào)查研究?；厩闆r試馬鎮(zhèn)石槽溝村全村205戶，765口人，其中：黨員20名，勞動力450人；耕地面積864畝，2010年全村人均純收入3572元。村容村貌較為整潔，村民住房基本是土木

2、及磚瓦結(jié)構(gòu)和部分樓房，硬化通組公路14公里；村上建有黨員活動室、衛(wèi)生室、已全部實行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。但基礎(chǔ)條件仍較為落后，還有待進一步改善，通組路又窄又陡、彎道多，有部分尚未硬化；村內(nèi)無小學，學前教育、適齡兒童入學就讀路途遙遠；養(yǎng)老保障機制不盡完善，孤寡老人無統(tǒng)一、集中的固定養(yǎng)老場所；信息閉塞，移動、聯(lián)通通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，尚無互聯(lián)網(wǎng)入戶等。二、經(jīng)濟現(xiàn)狀一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。僅有傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)旱作物，且以種植業(yè)為主，主要種植小麥、玉米等糧食作物。二是村民收入主要來源于外出務(wù)工。由于該村人少、居住分散、消費需求低，加之本地尚無成型、成規(guī)模的小型企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)、

3、茶葉、養(yǎng)殖，沒能形成規(guī)模，村民經(jīng)濟收入的主要依靠勞務(wù)輸出，青壯年勞動力多數(shù)常年在外務(wù)工。目前，該村在外務(wù)工人員達308人，占全村勞動力的68.4%。三、存在問題與影響農(nóng)民增收的因素一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，村民經(jīng)濟發(fā)展不平衡。一是石槽溝村的耕地比較分散，多為臺階式的坡地，全部采用傳統(tǒng)的耕種方式,難以開展較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā)；受地理環(huán)境的影響，該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未全面展開，已成為制約該村可持續(xù)發(fā)展的主要因素。二是缺乏龍頭企業(yè)、經(jīng)濟帶頭人和專業(yè)合作社組織，村民各自為陣，信息閉塞，缺乏種植技術(shù)，村民增收的渠道狹窄，家庭收入偏低無保障，貧富差距較大；村集體缺少收入，無滿足村民公益

4、事業(yè)發(fā)展的財力支撐?；A(chǔ)建設(shè)公益事業(yè)滯后。目前，通組路多是泥土路，村民出入極為不便；村級醫(yī)療條件差，醫(yī)務(wù)人員水平低，若村民生一場大病則往往意味返貧，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂；九年義務(wù)全面實施后，該村小學被撤銷，適齡兒童入學困難；弱勢群體保障體系薄弱，孤寡老人無集中的固定養(yǎng)老場所；科技文化投入不足，缺乏多種形式的文化體育活動。三、村民素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)是：村民思想觀念比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大，普遍存在“各自發(fā)展、小富即安”心理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的開拓進取精神；由于受自然環(huán)境的影響，村民受教育程度普遍較低，文化素質(zhì)不高，對

5、科技知識、新技術(shù)缺乏足夠的認識，阻礙了其接受新事物、學習使用新科技的能力，具有一技之長和專業(yè)技能的人員較少，維持生計的家庭經(jīng)濟收入主要依靠埋頭種地粗放式經(jīng)營，或打工賣苦力，嚴重制約了村民收入的增長；村民的文明程度、民主意識、誠信意識和法制觀念不強。、基層組織建設(shè)仍然薄弱。一是創(chuàng)新意識不強。沿襲于傳統(tǒng)的工作思路和方法，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富不夠。多數(shù)村組干部僅有帶領(lǐng)群眾致富的熱情和干勁，實際工作中缺乏有力的指導和科技服務(wù)。三是工作作風不扎實。責任意識.服務(wù)意識不強，程度不同存在著做“撞鐘和尚”、做“太平官”的現(xiàn)象。四是村組

6、干部工資待遇太低。村級集體經(jīng)濟相對薄弱，3名村干部2010年兌現(xiàn)工資報酬僅為9000元，辛辛苦苦干一年人均報酬僅有3000多元。五、影響農(nóng)民增收的主要因素。一是農(nóng)業(yè)科技水平較低。邊遠山區(qū)農(nóng)民獲取科技信息的渠道狹窄有限，缺乏含量高的支民技術(shù)和及時準確的市場信息；村民文化水平不高，對科技就是生產(chǎn)力認識不夠，缺乏科技投入的信心，使得農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，新品種的推廣受到限制，加之農(nóng)業(yè)種植新技術(shù)在干旱地區(qū)推廣面小，新品種覆蓋率低，程度不同的制約了村民的增收。二是農(nóng)業(yè)種植成本高。近年來，雖然隨著國家支農(nóng)惠民政策的落實兌現(xiàn)，農(nóng)民負擔逐年下降,糧食價格有所上漲，但盡管如此，村民的減負的水平

7、，基本被化肥、農(nóng)藥、種子、柴油等農(nóng)資價格上漲的因素所抵消，農(nóng)民種地的實際收益卻未能得到明顯提高。三是剩余勞動力就業(yè)率低。由于沒有經(jīng)過相應(yīng)的技能培訓，村民素質(zhì)層次較低，在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)面臨著諸多困難；缺少相對穩(wěn)定安全的就業(yè)環(huán)境，多數(shù)外出務(wù)工人員收入不穩(wěn)定，人身安全風險大，且勞動報酬欠保障。、發(fā)展思路及粗淺建議(-)發(fā)展思路及目標為了改善石槽溝村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，著力推進科學發(fā)展，“十二五”時期，該村發(fā)展思路和目標宜定位為：大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村風文明化、保障社會化、管理民主化建設(shè)。一是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)