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1、司考周報http://www.sikaozhoubao.com黃金筆記之行政法司考周報QQ群歡迎大家!也希望大家QQ群加入周報!周報群:38295851,6383518,38477507,38477426,38524467,38476905,2820962,38477589,38218348,37033879,6402429,38524669,13370872,38296007,38524220,6402378,25053753,31918444,38083151,9051836,17373174,2471

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3、thread.php?fid=64行政法第一部分行政法概述行政行政法意義上的行政是指公共行政。行政法所研究的行政主要是公共行政中的國家行政，主要是研究作為國家機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)運用行政權(quán)的過程。國家行政的特征是：（1）職權(quán)法定性。（2）執(zhí)行性。（3）公共性。（4）強(qiáng)制性。公共行政的主體主要是國家行政機(jī)關(guān)，還有一些是非國家機(jī)關(guān)的社會公共組織。國家行政可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)作不同的分類：（1）從管理的方式上，可以分為干預(yù)行政和給付行政。（2）從管理的力度上，可以分為積極行政和消極行政。（3）從對相對人權(quán)利和義務(wù)的影響，

4、可以分為負(fù)擔(dān)行政和授益行政。（4）從行政機(jī)關(guān)行為的范圍上，可以分為形式行政和實質(zhì)行政。簡而言之，廣義的行政可以分為公共行政和普通行政；行政法規(guī)范的是公共行政而非普通行政，行政法學(xué)研究的是公共行政而非普通行政；公共行政又可以分為國家行政和非國家行政?，F(xiàn)代公共行政公共行政國家行政公共事業(yè)組織的行政比如公立學(xué)校、圖書館、博物館地域性自治組織的行政比如村委會、居委會團(tuán)體性自治組織的行政比如律師協(xié)會、注冊會計師協(xié)會其他公共行政普通行政以營利為目的的企業(yè)行政比如公司、企業(yè)民營非營利社會服組織的行政比如私立的學(xué)校其他普通

5、行政行政法行政法，是調(diào)整由于國家行政權(quán)的作用而發(fā)生的行政關(guān)系的法律規(guī)范的總和。行政法是圍繞著行政權(quán)展開的，行政權(quán)作為一種公權(quán)力，存在侵犯人權(quán)的必然性，因此，行政法的核心是控制行政權(quán)的運行?？傉摬糠中姓ǖ男姓M織法（誰有資格去行使行政權(quán)）體系行政行為法（行政主體行使行政權(quán)的外在表現(xiàn)——抽象行為和具體行為）行政監(jiān)督法（對行使行政權(quán)的監(jiān)督，也就是給相對人提供法律上的救濟(jì)）行政法法律淵源108風(fēng)雨同舟QQ150299司考路上，愿和你一起風(fēng)雨同舟！司考周報http://www.sikaozhoubao.com黃金筆

6、記之行政法憲法具有最高法律效力，但很少在司法活動中得到適用法律分為基本法律與普通法律，但實際上效力沒有差別行政法規(guī)由國務(wù)院制定，在我國目前往往能起到法律的作用地方性法規(guī)由省級或者較大的市的人大及其常委會制定自治條例與單行條例由民族自治地方（區(qū)州縣旗）的人大制定并報批后施行（沒有常委會）部門規(guī)章由國務(wù)院組成部門（部委行署）或國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)制定地方性規(guī)章由省級或者較大的市的政府制定國際條約和協(xié)定原則上需轉(zhuǎn)化成國內(nèi)法方能成為法律淵源，但存在例外法律解釋目前由全國人大常委會解釋法律，其效力等于法律注：較大的市包括省

7、會市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在市、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市（計劃單列市）關(guān)于行政法的淵源，以下兩點大家需要特別注意：一是關(guān)于國際條約。根據(jù)行政訴訟法關(guān)于涉外行政訴訟法律適用的規(guī)定，國際條約優(yōu)先于國內(nèi)法律的適用，即如果有國際條約的規(guī)定的，必須先適用國際條約的規(guī)定，只有在沒有國際條約的情況下，才適用國內(nèi)的法律；但根據(jù)我國加入WTO時的約定，國內(nèi)法律優(yōu)先于WTO規(guī)則的適用，只有在沒有國內(nèi)立法時，才直接適用WTO規(guī)則。二是關(guān)于法律解釋。法律解釋作為行政法的淵源，必須是有權(quán)解釋的機(jī)關(guān)對作為上述行政法法律淵源的解釋，才可作為行政法的淵

8、源，其他的無權(quán)解釋機(jī)關(guān)的解釋不得作為行政法的淵源。例如，根據(jù)憲法、立法法和全國人大常委會1981年關(guān)于法律解釋的決定，全國人大常委會對法律作立法解釋、最高人民法院和最高人民檢察院對法律作司法解釋、國務(wù)院對法律作行政解釋，其他規(guī)范性文件通常由制定機(jī)關(guān)進(jìn)行解釋。行政法的基本原則一、合法行政原則（1）行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格遵守法律文件（2）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)進(jìn)行活動二、合理行政原則（1）妥當(dāng)性原則（2）最小損失原則（3