遂昌國家森林公園建設(shè)

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1、遂昌國家森林公園建設(shè)總體規(guī)劃續(xù)編（2014－2025）（征求意見稿）浙江省林業(yè)科學(xué)研究院遂昌縣林業(yè)局二〇一四年十月　　項目名稱遂昌國家森林公園建設(shè)總體規(guī)劃續(xù)編（2014－2025）編制單位浙江省林業(yè)科學(xué)研究院　遂昌縣林業(yè)局資質(zhì)證號農(nóng)林行業(yè)（營造林工程）專業(yè)乙級（A233015728）單位負(fù)責(zé)人浙江省林業(yè)科學(xué)研究院汪奎宏院長　　　　　遂昌縣林業(yè)局季方法局長項目負(fù)責(zé)人　唐隆校沈愛華主要參加人員　浙江省林業(yè)科學(xué)研究院：沈愛華、高美蓉、張　華、黃旭波、琚凱霖、袁位高、黃城開、楊蘇偉遂昌縣林業(yè)局：唐隆校、張文斌、郭小華、賴根偉、林

2、少波、余石偉、朱樟文、黃文斌、涂文根、范偉青、鐘子龍、雷永波前言遂昌國家森林公園位于麗水市遂昌縣，是于2002年12月整合原白馬山省級森林公園、湖山省級森林公園、桂洋林場以及附近的旅游資源，經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)而建立的，是麗水市的第一個國家級森林公園。其性質(zhì)為以森林生態(tài)?養(yǎng)生度假?休閑觀光為內(nèi)涵，集游覽觀光、戶外游樂、專項旅游、食宿接待服務(wù)等多種功能于一體的綜合性國家森林公園。遂昌國家森林公園范圍遼闊、旅游資源優(yōu)勝。森林公園以仙霞嶺山脈中山山地景觀和溪峽湖川景觀為基礎(chǔ)，地形復(fù)雜，園域多區(qū)分布。祖國各處風(fēng)景名勝的特點均能在遂昌

3、國家森林公園中有所體現(xiàn)，是中華山水景觀的集大成者，堪稱“錦繡山川、華夏薈集”。在保護(hù)好森林資源的前提下，致力于將其打造成為遂昌生態(tài)旅游的名牌，建設(shè)成為長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的知名休閑養(yǎng)生勝地。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在國家、省、市、縣各級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，遂昌國家森林公園自成立以來，在森林生態(tài)體系建設(shè)（生態(tài)環(huán)境保護(hù)、動植物資源保護(hù)、森林植被恢復(fù)等方面）、森林產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)（傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游業(yè)等方面）和森林文化體系（宣傳森林生態(tài)文明、科普教育等方面）建設(shè)等方面取得了較好的成績，實現(xiàn)了森林資源保護(hù)與合理利用的雙贏。近年

4、來，浙江省政府加快推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強省建設(shè)，使旅游業(yè)形成了良好的發(fā)展勢頭。根據(jù)麗水市旅游業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃，麗水市將“力爭‘四個全省名列前茅’，即旅游業(yè)增長速度全省名列前茅、旅游產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)全省名列前茅、景區(qū)創(chuàng)建全省名列前茅、服務(wù)提升全省名列前茅，至2015年把麗水市建設(shè)成為‘長三角’III地區(qū)重要的生態(tài)文化休閑度假目的地、浙西南重要的旅游經(jīng)濟(jì)中心、全省新的旅游經(jīng)濟(jì)增長極，為建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強市奠定堅實的基礎(chǔ)”。麗水市也將旅游業(yè)的發(fā)展擺在了全市各項工作的突出位置。作為全省三個旅游發(fā)展改革試點縣之一的遂昌縣，始終堅持把發(fā)展休閑旅游業(yè)作為

5、富民強縣的重要舉措，作為全縣新的經(jīng)濟(jì)增長點加以培育，遂昌旅游業(yè)經(jīng)歷了從無到有、由小到大的發(fā)展階段，目前已成為縣域最具活力的新興產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭：旅游發(fā)展氛圍逐漸形成，旅游產(chǎn)業(yè)格局初步建立，旅游基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，旅游投資渠道多元拓展，旅游整體形象較快提升，旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用日益顯現(xiàn)。遂昌縣委、縣政府作出《關(guān)于實施“經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長三角休閑旅游名城”》的戰(zhàn)略決定，把旅游業(yè)提升到了一個全新的視野和高度。近年來遂昌旅游業(yè)出現(xiàn)了“井噴式”發(fā)展形勢，2011年、2012年和2013年全

6、年接待國內(nèi)外游客分別為564.03萬人次、727.71萬人次和991.28萬人次，年增長率分別達(dá)到了44.02%、29.02%和36.22%，實現(xiàn)年旅游總收入分別為23.58億元、33.03億元和46.45億元，年增長率分別達(dá)到了44.96%、40.08%和40.61%。遂昌旅游業(yè)目前正處于一個快速發(fā)展的起步階段，遂昌國家森林公園森林旅游業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了迅速發(fā)展的新時期。與遂昌國家森林公園神龍谷景區(qū)（國家AAAA級景區(qū)）毗鄰的南尖巖景區(qū)，先后榮獲“國際攝影創(chuàng)作基地”、國家AAAA級景區(qū)、“浙江省五十個優(yōu)秀景區(qū)”、“浙江省

7、首批文明風(fēng)景旅游區(qū)”、“浙江省首批生態(tài)旅游區(qū)”、“最令杭州人向往的風(fēng)光攝影勝地”等榮譽稱號，2013年景區(qū)接待國內(nèi)外游客76.41萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1390.22萬元，目前已與神龍谷景區(qū)連成一片，部分旅游基礎(chǔ)設(shè)施已實現(xiàn)資源共享。隨著遂昌縣和遂昌國家森林公園旅游業(yè)的快速發(fā)展，原有遂昌國家森林公園總體規(guī)劃（2003III年編制）已不能適應(yīng)其可持續(xù)發(fā)展尤其是旅游業(yè)快速發(fā)展的需要，為全面增強遂昌國家森林公園旅游資源的整體實力，提升景區(qū)品質(zhì)，擴(kuò)大景區(qū)知名度，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游接待能力和服務(wù)水平，宜將南尖巖景區(qū)整合到遂

8、昌國家森林公園。同時，為了積極響應(yīng)浙江省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強省建設(shè)的號召和麗水市委、市政府建設(shè)湖山省級旅游度假區(qū)的戰(zhàn)略決策，以及推動遂昌縣建設(shè)“長三角休閑旅游名城”的宏偉目標(biāo)的盡快實現(xiàn)，根據(jù)《遂昌湖山旅游度假區(qū)項目可行性研究報告》（2009年），宜將擬建的湖山旅游度假區(qū)位于湖山林場范圍內(nèi)的區(qū)域劃出遂昌國家