寧波市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

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1、寧波市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃寧波市發(fā)展和改革委員會(huì)2011年4月50目錄前言1一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與重大意義2（一）發(fā)展基礎(chǔ)2（二）重大意義4二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)5（一）指導(dǎo)思想5（二）戰(zhàn)略定位6（三）基本原則7（四）發(fā)展目標(biāo)8三、優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)功能布局9（一）打造一個(gè)核心區(qū)10（二）加快推進(jìn)“兩帶”建設(shè)10（三）重點(diǎn)建設(shè)十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)11（四）科學(xué)開發(fā)利用十島14四、發(fā)展“三位一體”的港航物流服務(wù)體系15（一）構(gòu)建大宗商品交易平臺(tái)15（二）完善海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)16（三）強(qiáng)化金融和信息支撐18五、擇優(yōu)發(fā)展臨港大工業(yè)1950（

2、一）明確臨港工業(yè)發(fā)展原則19（二）合理發(fā)展臨港工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)20（三）推進(jìn)臨港工業(yè)集約化發(fā)展22（四）提高臨港工業(yè)生態(tài)化發(fā)展水平23六、建設(shè)新興海洋產(chǎn)業(yè)基地24（一）扶持發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)24（二）培育發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)26（三）提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)27七、完善海洋基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)28（一）完善現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)28（二）健全水資源保障網(wǎng)絡(luò)29（三）健全高效能源保障網(wǎng)30（四）構(gòu)建智慧海洋信息網(wǎng)30（五）完善海洋防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)31八、推進(jìn)海島的有效保護(hù)和科學(xué)開發(fā)31（一）推進(jìn)海島資源科學(xué)開發(fā)32（二）加強(qiáng)海島資源的有效保護(hù)33九、

3、構(gòu)建海洋科教文化創(chuàng)新體系34（一）加強(qiáng)涉海院校建設(shè)和人才培養(yǎng)34（二）構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)35（三）引導(dǎo)轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式36（四）加強(qiáng)海洋文化建設(shè)3650十、加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)36（一）集約節(jié)約利用海洋資源37（二）加強(qiáng)海洋污染綜合防治37（三）加強(qiáng)海洋生態(tài)建設(shè)和修復(fù)38（四）加強(qiáng)海洋資源保護(hù)和管理38十一、建設(shè)象山海洋（海島）綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)39（一）推進(jìn)南田（高塘）新區(qū)建設(shè)39（二）推進(jìn)石浦對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)40（三）推進(jìn)海洋文化建設(shè)示范區(qū)建設(shè)42（四）推進(jìn)現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)42（五）推進(jìn)島嶼

4、開發(fā)開放43十二、建立海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制44（一）建立健全海洋開發(fā)投入體制44（二）建立健全海洋開發(fā)政策扶持機(jī)制45（三）建立健全海洋開發(fā)開放機(jī)制46（四）建立健全用海用地管理體制46十三、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障47（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)47（二）強(qiáng)化綜合管理47（三）創(chuàng)新體制機(jī)制48（四）完善推進(jìn)機(jī)制49附表………………………………………………………………5150附圖………………………………………………………………5650寧波市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃前言海洋是21世紀(jì)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富。國(guó)務(wù)院2011年2月底正

5、式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。寧波位于我國(guó)長(zhǎng)江發(fā)展軸和沿海發(fā)展軸“T”字形交匯處，是浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的核心區(qū)，在促進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。為貫徹落實(shí)國(guó)家和浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，增強(qiáng)服務(wù)長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江流域和中西部地區(qū)發(fā)展的能力，特制訂《寧波市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》主要依據(jù)《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》、《寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第

6、十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《寧波海洋功能區(qū)劃》等重要規(guī)劃編制?！兑?guī)劃》范圍包括寧波整個(gè)市域，陸域面積9672平方公里，海域面積9758平方公里，重點(diǎn)是沿海縣（市）區(qū)及其毗鄰海域。規(guī)劃期為2011-2020年，重點(diǎn)為“十二五”時(shí)期。《規(guī)劃》是指導(dǎo)寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。50一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與重大意義（一）發(fā)展基礎(chǔ)寧波海洋資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，工作基礎(chǔ)扎實(shí)，具備發(fā)展成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)核心區(qū)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和條件。港口優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。寧波港口岸線總長(zhǎng)為1562公里，占全省的30%以上，其中可用岸線872公里，深水岸線1

7、70公里。現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位300多座，其中萬噸級(jí)以上深水泊位60多座，已與世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)600多個(gè)港口通航。2010年完成貨物吞吐量4.12億噸，居大陸第2位、全球第4位，完成集裝箱吞吐量1300.4萬標(biāo)箱，居大陸第3位、全球第6位。港口岸線資源既是寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、龍頭性資源，也是浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、打造“海上浙江”最為獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和載體。海洋資源十分豐富。擁有豐富的“島、涂、漁、景、油”等海洋資源，組合優(yōu)勢(shì)明顯，適宜較大規(guī)模開發(fā)。島嶼資源良好，共有500平方米以上海島516個(gè)，約占全省的1/5，

8、島嶼面積524平方公里，島嶼岸線長(zhǎng)758公里。灘涂資源充裕，擁有可圍灘涂資源約140萬畝，占全省灘涂總面積的34%，主要分布在杭州灣、大目洋和三門灣北岸等，圍墾開發(fā)條件良好。漁業(yè)資源優(yōu)良，緊鄰中國(guó)四大漁場(chǎng)之一的舟山漁場(chǎng)，象山港是具有國(guó)家級(jí)意義的大漁池。海洋旅游資源優(yōu)越，濱海地區(qū)具有“灘、巖、島”三大特色，主要集中在象山港內(nèi)和象山縣沿岸。油氣儲(chǔ)量豐富，春曉油氣田探明天然氣儲(chǔ)