合肥紅黃警示制度.doc

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1、合肥市建設(shè)委員會?合建質(zhì)安［2009］117號關(guān)于印發(fā)《合肥市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”期間“紅、黃”牌警告管理制度》的通知各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)（建管、建發(fā)）局，各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在肥各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位：為有效遏制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，全面落實(shí)全市建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量安全“百日會戰(zhàn)”工作部署，促進(jìn)建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場管理能力，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定《合肥市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”期間“紅、黃”牌警告管理制度》，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。附：《合肥市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”期間“紅、黃”牌

2、警告管理制度》7二OO九年十一月九日主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)　安全生產(chǎn)　紅黃牌管理△　通知　　　　抄報：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市安委會抄送：市安監(jiān)局、市重點(diǎn)局，委有關(guān)單位，　　　　　　　合肥市建設(shè)委員會　　　　　　　　2009年11月9日印發(fā)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共印100份7合肥市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”期間“紅、黃”牌警告管理制度第一條為有效遏制建設(shè)工程安全事故的發(fā)生，促進(jìn)建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場管理能力，確保實(shí)現(xiàn)“百日會戰(zhàn)”期間“零死亡”、“零事故”的工作目標(biāo)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況

3、，制定本制度。第二條本制度適用范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)工地。第三條　“紅、黃”牌警告管理制度是指為強(qiáng)化對建設(shè)工地的安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管，實(shí)行差別化監(jiān)督，對嚴(yán)重違章和拒不整改隱患的建設(shè)工地視情輕重分別懸掛“紅、黃”牌予以警告的制度，被警告的工地將作為轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管的重點(diǎn)和市建委督查的重點(diǎn)。第四條各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)（建管、建發(fā)）局及各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工程監(jiān)管的范圍，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“紅、黃”牌警告制度，認(rèn)真對照“紅、黃”牌警告工地條件，收集現(xiàn)場違章施工和存在隱患拒不整改證據(jù)材料（附照片和相關(guān)監(jiān)督意見等），并及時7向市建委安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)工作

4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告，經(jīng)百日會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)查確認(rèn)后，辦理領(lǐng)取“紅、黃”警告牌手續(xù)，同時負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位在現(xiàn)場醒目位置（如“五牌一圖”處）懸掛“紅、黃”警告牌。市建委在定期開展百日會戰(zhàn)專項(xiàng)督查暗訪活動中，對督查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患、嚴(yán)重違章和存在隱患拒不整改的建設(shè)工地視情形當(dāng)場懸掛“紅、黃”牌進(jìn)行警告，并按照百日會戰(zhàn)有關(guān)要求對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第五條　“黃牌”、“紅牌””警告懸掛（公示）時間分別為15天、30天，按“合肥建設(shè)網(wǎng)”公示時間計起。懸掛（公示）期間，同時在電視、報紙等新聞媒體上將工程具體名稱和建設(shè)、監(jiān)理、施工等責(zé)任單位，以及工地負(fù)

5、責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)和總監(jiān)代表，連續(xù)（黃牌5天、紅牌10天）點(diǎn)名曝光批評。第六條　建設(shè)工地有下列行為之一的，責(zé)令停工整改，逾期未整改的，或違章強(qiáng)行繼續(xù)施工的，掛“黃”牌警告，掛牌期間對施工企業(yè)視情采取限制其承接新工程項(xiàng)目的措施，對責(zé)任單位和個人記錄不良行為一次，并全市進(jìn)行通報批評：（一）未建立安全生產(chǎn)保證體系，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定取得相應(yīng)的安全考核證書，或未按照建設(shè)部《7建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；電工、架子工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工等特種作業(yè)人員未做到持證上崗的

6、。（二）施工、監(jiān)理單位未按照百日會戰(zhàn)有關(guān)文件要求開展安全隱患排查或?qū)ε挪槌鲭[患，未采取有效措施限期整改的。（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)（總監(jiān)代表）和專職安全生產(chǎn)等管理人員脫崗（特別是節(jié)假日），且現(xiàn)場存在嚴(yán)重違反《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的；（四）危險性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制審批專項(xiàng)安全施工方案，超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項(xiàng)工程未組織專家論證的或擅自修改調(diào)整論證后專項(xiàng)方案不重新組織專家論證的；嚴(yán)重違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及專項(xiàng)安全施工方案施工危險性較大的分部分項(xiàng)工程的。（五）按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）評分達(dá)不到合格要求的。（六）未依法辦理施

7、工許可（或開工證明）和質(zhì)量安全報監(jiān)的。第七條施工項(xiàng)目有下列行為之一的懸掛“紅”牌警告，掛牌期間，建議發(fā)證部門吊銷項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格證書，對施工單位建議吊銷安全生產(chǎn)許可證，外地進(jìn)肥企業(yè)撤回進(jìn)肥備案登記證：1、在“百日會戰(zhàn)”期間發(fā)生死亡事故的；72、“黃牌”警告公示期滿，建管部門第三次復(fù)查主要隱患仍然整改不到位的。第八條市建委公用事業(yè)監(jiān)察大隊(duì)將根據(jù)百日會戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，對施工現(xiàn)場違法違規(guī)進(jìn)行立案，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。第九條市建委安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)“紅、黃”警告牌的制作、編號，以及登記發(fā)放（收回）和公示等手續(xù)。第十條

8、本制度由合肥市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。第十一條本制度自公