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1、關(guān)于專用線貨運(yùn)安全管理的幾點(diǎn)思考■安全生產(chǎn)論文關(guān)于專用線貨運(yùn)安全管理的幾點(diǎn)思考摘要:針對(duì)當(dāng)前鐵路專用線貨運(yùn)安全管理的現(xiàn)狀,為及時(shí)、準(zhǔn)確分析和硏判專用線貨運(yùn)安全管理工作中的典型性、突岀性和傾向性問題,努力提高專用線安全風(fēng)險(xiǎn)管理的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷提高專用線管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,針對(duì)專用線貨運(yùn)安全管理情況進(jìn)行深度調(diào)研,經(jīng)過對(duì)鄭州鐵路局鄭州北車站管內(nèi)各專用線近期存在的問題進(jìn)行調(diào)研,詳細(xì)分析專用線貨運(yùn)安全管理中存在的問題,提出改進(jìn)措施,確保專用線管理規(guī)范、作業(yè)女壬。關(guān)鍵詞:鐵路;專用線;貨運(yùn);安全管理1目
2、前專用線貨運(yùn)安全管理現(xiàn)狀1.1設(shè)備老化、線路基礎(chǔ)差、資金投入少,設(shè)備養(yǎng)護(hù)存在〃真空〃。一是設(shè)備、設(shè)施維護(hù)和養(yǎng)護(hù)不到位,特別是道床缺渣、站臺(tái)老化等問題比較突岀,信息設(shè)備也存在缺失或因裝卸粉塵污染嚴(yán)重的問題。二是產(chǎn)權(quán)單位存在〃重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕投入〃的思想,設(shè)備整治和改造資金投入不足。1.2專用線從業(yè)人員年齡老化,人員配置、職工培訓(xùn)不到位,業(yè)務(wù)素質(zhì)低?!遣糠謱S镁€為了降低成本”在人員配置上嚴(yán)重不足”在人員素質(zhì)學(xué)歷偏低,年齡偏大。二是培訓(xùn)不到位,存在專用線產(chǎn)權(quán)部門管理者安全意識(shí)不強(qiáng),日常對(duì)專用線企業(yè)運(yùn)
3、輸員培訓(xùn)指導(dǎo)不到位,且個(gè)別專用線企業(yè)運(yùn)輸員不積極參加車站定期組織的各類培訓(xùn),造成部分企業(yè)運(yùn)輸員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下。1.3專用線從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱,執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差,無法滿足專用線安全需要。一是從專用線的管理者到現(xiàn)場(chǎng)的職工,對(duì)貨運(yùn)安全重要性認(rèn)識(shí)不到位。二是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行不到位。2目前專用線管理工作存在的突岀問題2.1專業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱。通過調(diào)硏發(fā)現(xiàn)存在個(gè)別專用線未及時(shí)建立完善的安全管理制度,專業(yè)技術(shù)管理不到位,導(dǎo)致專用線安全管理制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)安全關(guān)鍵控制、日常監(jiān)督檢查等方面存在冷門死角和薄弱環(huán)節(jié);安全認(rèn)識(shí)不到位,忽
4、視對(duì)作業(yè)過程的安全控制,顛倒了安全和效益的關(guān)系;不能定期組織召開安全專題會(huì)議,甚至沒有建立完整的鐵路安全基礎(chǔ)管理臺(tái)賬。2.2基礎(chǔ)臺(tái)賬疏于管理。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分專用線臺(tái)賬填記均存在不少問題,如裝、卸車簿的填記,存在有不同程度的缺失,未能按照路局、車站文件規(guī)定和要求填記,不能完整體現(xiàn)裝卸車情況。個(gè)別專用線月度檢查、巡視登記簿檢查次數(shù)不夠等。2.3現(xiàn)場(chǎng)管理卡控不嚴(yán)。近期在檢查調(diào)硏中發(fā)現(xiàn)個(gè)別專用線裝卸車完畢后,未按規(guī)定清理股道,股道內(nèi)大石頭、塑料袋等雜物較多嚴(yán)重侵線的情況;個(gè)別作業(yè)車輛卸車后,未清掃車輛,車上殘留物
5、較多。前期經(jīng)過集中整治,各專用線現(xiàn)場(chǎng)管理水平有了很大提高,但是在近期的檢查中又發(fā)現(xiàn)類似問題現(xiàn)象的出現(xiàn)。近期檢查各專用線發(fā)現(xiàn)的共性問題如貨運(yùn)員監(jiān)裝不及時(shí);裝車安全措施落實(shí)不到位,裝車質(zhì)量不高;卸車后未按要求清掃車輛;卸車施封鎖不能及時(shí)回收、保管;專用線揭掛不全;卸車篷布未及時(shí)回收、存放。究其原因,為各專用線未嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),個(gè)別營業(yè)站(車間)檢查督促不嚴(yán),控制不到位,交接檢查制度執(zhí)行不嚴(yán),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)巡視檢查不到位,對(duì)各種違規(guī)違章現(xiàn)象有放任,默認(rèn)的情況,對(duì)關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)卡控不嚴(yán),現(xiàn)場(chǎng)管理存在漏洞。2.4安全意
6、識(shí)需要提高。在近期對(duì)各專用線的日常檢查中發(fā)現(xiàn)一些共性問題如消防安全管理落實(shí)不到位,專用線煙頭較多;這些問題反映出專用線自身疏于日常管理,安全意識(shí)淡薄,沒有把安全放在第一位,對(duì)裝卸作業(yè)安全、消防安全等未從思想上引起重視,沒有把安全管理落實(shí)到實(shí)處。深層次的反映出個(gè)別專用線在安全管理上的漏洞,沒有狠抓安全關(guān)鍵的落實(shí)。車站三令五申的安全關(guān)鍵和制度措施沒有得到有效的貫徹執(zhí)行,造成對(duì)規(guī)章制度和卡控措施落實(shí)執(zhí)行不到位。個(gè)別營業(yè)站(車站)干部未認(rèn)真執(zhí)行安全管理有關(guān)要求,安全大檢查活動(dòng)沒有起到實(shí)效,安全壓力未等壓傳遞到全體
7、干部職工。3對(duì)加強(qiáng)專用線管理的幾點(diǎn)建議3.1增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理。把安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)根植于各級(jí)人員的思想深處,使管理人員掌握開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理的方法,作業(yè)人員熟知本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施,按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化各崗位、各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施和重點(diǎn)安全隱患的整治措施,制定風(fēng)險(xiǎn)控制的管理措施,細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),明確安全風(fēng)險(xiǎn)過程管控要求和職責(zé)。3.2加強(qiáng)宣傳教育,灌輸安全理念。各營業(yè)站(車間)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專用線產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律
8、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育,不斷對(duì)專用線產(chǎn)權(quán)單位管理者、從業(yè)人員灌輸國鐵的安全標(biāo)準(zhǔn)、理念、安全控制重點(diǎn)及方法,把安全生產(chǎn)的思想灌輸?shù)矫總€(gè)員工心中,使其真正認(rèn)識(shí)到〃安全就是效益〃O3.3加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),嚴(yán)抓制度落實(shí)。各營業(yè)站(車間)應(yīng)認(rèn)真檢查、指導(dǎo)各專用線管理人員熟知上級(jí)文件的情況,并通過檢查巡視和日常分析,嚴(yán)查在貫徹執(zhí)行方面存在的差距和不足,確保規(guī)章制度、控制措施在崗位不打折扣地得到貫徹落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)專用線作業(yè)人員的動(dòng)態(tài)培訓(xùn),車站的