關(guān)于古牧地鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的幾點建議.doc

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1、關(guān)于古牧地鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的幾點建議關(guān)于古牧地鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的幾點建議［中圖分類號1F326［文獻(xiàn)標(biāo)識碼M［文章編號11003-1650(2013)02-0017-01設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入、高產(chǎn)出，是資金、技術(shù)、勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)。它使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛，走向現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)、環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)、無毒農(nóng)業(yè)的必由之路，同時也是農(nóng)產(chǎn)品打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效方法。2012年我鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)就如何發(fā)展我鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢阂弧⒐拍恋劓?zhèn)的基本情況古牧地鎮(zhèn)是一個沒有集鎮(zhèn)的建制鎮(zhèn)，轄15個行政村，61個村民小組，全鎮(zhèn)總占地

2、面積114平方公里,耕地面積58561畝,到2012年底，轄區(qū)總戶數(shù)8973戶，總?cè)丝?4735人，其中常住人口26967人，勞動力人口15734人，農(nóng)村最低生活保障戶數(shù)435戶673人，農(nóng)村五保戶53人，登記在冊各類各級殘疾人598人，面對這樣一個人口多，勞動力少，弱勢人群多，耕地少的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的必由之路。二、古牧地鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)存在的主耍問題1.土地瓶頸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)屮，土地要索是最重要的、也是最基本的因素。承包到戶的土地導(dǎo)致原本緊張的耕地被再次細(xì)分，以至丁農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、交易成本高、分布不集中，缺乏規(guī)模優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，而且種植的農(nóng)產(chǎn)品品種多而雜。從

3、而阻礙了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2.科技水平較低古牧地鎮(zhèn)滯留在農(nóng)村的勞動力大部分是文化水平低、思想守舊、觀念保守的人，因此針對這些鎮(zhèn)農(nóng)科、林業(yè)、畜牧、勞動保障所要有計劃，針對性地利用冬閑時間舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，使他們提高文化水平，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路、掌握技術(shù)，實現(xiàn)能走出去務(wù)工的務(wù)工，能扶起來創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)，能留下來用技術(shù)種地的種地，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。1.資金投入不足設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項高收入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，同吋也是高投入的產(chǎn)業(yè),如果沒有一定的投入很難產(chǎn)生相應(yīng)的規(guī)模和效益，而農(nóng)民自有資金不足，想新建農(nóng)業(yè)設(shè)施力不從心，要想大有發(fā)展就更是難上加難。2.經(jīng)營體制古牧地鎮(zhèn)缺乏專業(yè)批發(fā)市場和營

4、銷組織。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品外銷還只是依靠少數(shù)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人憑借關(guān)系聯(lián)系外地客商收購，沒有專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，營銷組織更是鳳毛鱗角。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社全鎮(zhèn)只有少數(shù)的兒家，不但不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷售，而且還制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。三、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的建議1?制定相應(yīng)的扶持政策政府部門要圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，強化服務(wù)；建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)管理組織機構(gòu)，結(jié)合實際制定統(tǒng)一的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；制動相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，如對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、生產(chǎn)機具進(jìn)行補貼，為農(nóng)戶提供小額貸款等；在引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織有序發(fā)展的同時，扶持一批有優(yōu)勢、有特色的龍頭企業(yè)和生

5、產(chǎn)大戶，從而帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和中介服務(wù)組織的發(fā)展，積極引導(dǎo)民間資本來開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平；積極培育產(chǎn)地交易市場和社會中介組織，促進(jìn)產(chǎn)銷的流暢和銜接，積極向外界發(fā)布銷售信息，解決農(nóng)民的銷售難題。2?建立以政府扶持為向?qū)А⑸鐣度霝橹黧w、自我積累發(fā)展為基礎(chǔ)的多元化、多渠道、多層次投入體制。3?加強對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)索質(zhì)。設(shè)施農(nóng)業(yè)需要全新的耕作方式的理念以及較高的技術(shù)和管理水平，要釆取多種形式開展對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，組織農(nóng)民到設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)實地參觀學(xué)習(xí)，或聘請有經(jīng)營管理水平的技術(shù)人員介紹經(jīng)驗進(jìn)行指導(dǎo)，使經(jīng)營者和農(nóng)民掌握先進(jìn)的管理和種植技術(shù)。4.建立農(nóng)業(yè)保險機制

6、，用保險來穩(wěn)定農(nóng)業(yè)風(fēng)險對設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的沖擊和影響，以保持設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展中央惠農(nóng)政策明確提出要實行強農(nóng)惠農(nóng)政策，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。烏魯木齊市政府也制定相關(guān)惠農(nóng)措施，每年拿出一定資金發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。我鎮(zhèn)應(yīng)抓緊機遇求發(fā)展，大力發(fā)展我鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，如大破城村的奶牛養(yǎng)殖、小破城村的辣椒、鍋底坑村的盟豆、西工村的韭菜、東工村的葡萄園農(nóng)莊，投入資金提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。5?調(diào)整質(zhì)量結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)質(zhì)量安全水平新突破，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)“從田間到餐桌”全過程質(zhì)量安全控制。6?發(fā)展特色建設(shè)，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展6.1抓好典

7、型特色村建設(shè)。集中人力、物力，抓好典型村、示范戶、示范棚建設(shè)，鼓勵技術(shù)人員包戶、包地塊搞特色種植，為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)樣板，使農(nóng)民看得見，學(xué)得會，利用效益引導(dǎo)、典型帶動的方法，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。龍頭企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條，使產(chǎn)品具有高附加值，更適合設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。6.2抓好批發(fā)市場和營銷組織建設(shè)解決好農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，第一靠品質(zhì)，達(dá)到無公害、綠色、有機標(biāo)準(zhǔn)，就是要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把好投入品（農(nóng)藥、化肥、水等）關(guān)；笫二要有規(guī)模，有了適度的規(guī)模才能有較為固定的客戶、市場；笫