未來通航發(fā)展之路 國內通航制造業(yè)發(fā)展分析

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1、未來通航發(fā)展之路國內通航制造業(yè)發(fā)展分析2015年是通航業(yè)界最為期待的一年,這一年對中國通航企業(yè)來說將是“史無前例”的一年,通航人士苦盼的春天或將到來。中國通航發(fā)展將在這一年邁開一大步,中國通航制造業(yè)也蓄勢待發(fā)。通航空域改革政策“落地”到目前為止,我國已經(jīng)頒布了不少促進通用航空發(fā)展的政策,如果能把這些政策“用好、用足”就能夠為通用航空營造良好的發(fā)展環(huán)境。但“用好、用足”政策的前提是確保落地,而定量評估機制則是政策落地的關鍵。例如,在低空空域管理改革的進展評估方面,是否能夠設立報告空域、監(jiān)視空域和管制空域在低空空域中的占比目標,統(tǒng)計通

2、用航空飛行總架次中完全使用報告空域的比例,逐步提高通用航空飛行完全使用報告空域的比例。此外,能否建立并考核各地通用航空計劃申報成功率以及按照審批時限獲批的比例指標,逐步提高通用航空飛行計劃審批成功率和審批效率。政策逐一落定如2012年5月工信部發(fā)布的《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,2012年7月國務院下發(fā)《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》為我國通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。除了下表國家級政策外,貴州、四川、廣東、陜西、江西等地方也出臺了關于航空制造業(yè)發(fā)展、航空物流等方面的政策,為通用航空制造業(yè)營造了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)

3、境中國通航制造業(yè)潛力可期近年來,中國經(jīng)濟快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,給通用航空產(chǎn)業(yè)帶來了的發(fā)展機遇,尤其是公務航空、私人航空、緊急救護、工業(yè)航空等領域存在巨大的增長潛力。根據(jù)中國航空運輸協(xié)會通用航空委員會數(shù)據(jù)顯示:截止2013年底,中國通用航空飛機達到了1654架,較2012年1342架增加312架。未來,民用航空產(chǎn)有望成為繼汽車產(chǎn)業(yè)之后,拉動中國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要引擎,而通用航空將是其中重要的組成部分,呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?。目前,國內通航制造業(yè)發(fā)展較快的領域為技術門檻相對較低的直升機和中小型固定翼飛機,在各地航空產(chǎn)業(yè)園的

4、通航制造業(yè)布局中均有涉及,生產(chǎn)規(guī)模和技術水平不斷提高。截至2013年底,中國擁有小型固定翼飛機1239架,占全部通用航空飛行器總量的74.91%。截至2013年底,中國數(shù)量前三位的小型固定翼機型為塞斯納172R、運-5、鉆石DA40D,分別為167架、102架、89架。2007年至2013年中國公務機保有量復合增長率達到34%,遠高于全球同期5%的增長率。中國通用航空飛行器制造業(yè)主要企業(yè)及產(chǎn)品巨大的市場需求導致國內直升機發(fā)展迅速,以中航直、中航工業(yè)哈飛為代表的直升機整機制造企業(yè),已經(jīng)形成以天津直升機制造基地為中心,在北方的哈爾濱、

5、保定和南方的景德鎮(zhèn)設立直升機整機制造廠,在惠陽、江西建立裝配和零部件制造廠的整體布局。通過收購合作等方式快速提高生產(chǎn)能力,吸收引進先進技術和大型制造項目,力爭創(chuàng)出直升機本地品牌。五年內實現(xiàn)低空飛行常態(tài)化按照國務院、中央軍委2008年頒布的《關于深化我國低空空域管理改革的意見》及隨后確定的工作時間表,我國的低空空域管理改革將會在2015年后逐步推開。也就是說,目前我們剛好處在觀測我國低空空域開放政策動向的一個時間窗口,因此,2014年11月21—23日召開的“我國低空空域管理改革工作會議”自然而然就成為行業(yè)關注的焦點。這次會議開得很

6、熱烈,且會場外比會場內更熱鬧:相關的股票先漲后跌,有人歡呼“中國低空空域全面放開,通航市場將井噴”,有人抱怨“低空開放又一次‘狼來了’”……總之,業(yè)外興奮、業(yè)內冷靜。事實上,這個會只是一個工作會議,主要進行工作總結,并對后續(xù)工作進行安排與部署,在這個會上,不會發(fā)布具體的政策舉措。不過,此次會議也的確傳出一些有價值的信息,幾個關鍵詞:“由點到線”、“動態(tài)空域管理”、“低空航圖”——一如我們兩年前對中國低空空域開放進程與方向的判斷。低空開放將有限性地逐步推開結合此次會議釋放的信息,我們預計:2015年上半年,《低空空域使用管理規(guī)定》與

7、局部性的《低空航圖》將有望頒布;2015年后,低空開放將有限性地逐步推開;5年內,區(qū)域性非定期固定低空飛行航線有望在部分地區(qū)劃設,并實現(xiàn)“由點到線”飛行常態(tài)化的歷史突破;5年內,支撐低空開放的技術手段與保障體系(如低空空域監(jiān)視與空管、FSS等)有望在部分地區(qū)得以建立及完善;5年內,低空空域使用及通用航空飛行申請/報備通道與程序將逐步透明化;然而,涉及管理體制的一些深層次問題5年內恐怕難以解決。展望通航發(fā)展,我們對通用航空領域改革的最大期望是“落地”,對行業(yè)發(fā)展的最大期望是“走量”。(來源:航趣私人飛機網(wǎng))

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