惠州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編.doc

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1、惠州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（修編）（2008—2020）【總文本?簡(jiǎn)本】惠州市旅游局中山大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心2008.07《惠州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（修編）編制工作組組長(zhǎng)保繼剛中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院、旅游學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)副組長(zhǎng)徐紅罡中山大學(xué)旅游學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)、博士項(xiàng)目助理羅秋菊中山大學(xué)旅游學(xué)院副教授、博士成員保繼剛中山大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心教授、博導(dǎo)徐紅罡中山大學(xué)旅游學(xué)院教授、博導(dǎo)羅秋菊中山大學(xué)旅游學(xué)院副教授、博士楊云中山大學(xué)旅游學(xué)院講師、博士楊彥峰中山大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心博士生丁紹蓮中山

2、大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心博士生王永海中山大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心碩士生王利偉中山大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心碩士生李杰中山大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心碩士生周丹中山大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心碩士生代姍姍中山大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心碩士生何然中山大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心碩士生林敏慧中山大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心碩士生目錄導(dǎo)言11規(guī)劃背景32規(guī)劃理念33規(guī)劃目標(biāo)4第一章惠州市旅游發(fā)展背景分析51惠州市旅游發(fā)展回顧72惠州旅游在粵港澳的地位判斷和競(jìng)爭(zhēng)格局分析83惠州市旅游發(fā)展的SWOT分析94小結(jié)：惠州市旅游發(fā)展前景1

3、0第二章惠州市旅游資源評(píng)價(jià)111旅游資源類(lèi)型132旅游資源綜合評(píng)價(jià)13第三章惠州市旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)151惠州市旅游發(fā)展戰(zhàn)略172惠州市旅游發(fā)展目標(biāo)體系18第四章惠州市旅游發(fā)展分區(qū)規(guī)劃231布局依據(jù)與原則252總體空間布局規(guī)劃253區(qū)域合作布局274各縣區(qū)發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)27第五章惠州市度假旅游發(fā)展規(guī)劃351度假旅游發(fā)展思路372產(chǎn)品體系373配套政策及措施39第六章惠州市會(huì)展/商務(wù)旅游發(fā)展規(guī)劃411會(huì)議/商務(wù)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及市場(chǎng)開(kāi)拓432展覽/商務(wù)旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃453節(jié)慶旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及市場(chǎng)開(kāi)拓46第七章惠州市文化旅游發(fā)

4、展規(guī)劃491文化旅游發(fā)展思路512文化旅游產(chǎn)品規(guī)劃523文化旅游發(fā)展保障措施54第八章惠州旅游客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與形象策劃571惠州市旅游客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)促銷(xiāo)592惠州市旅游形象策劃61第九章惠州市旅游產(chǎn)品規(guī)劃651惠州市旅游產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀分析672旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)思路673旅游產(chǎn)品提升規(guī)劃67第十章惠州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃751惠州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)772旅游核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃773旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃82第十一章惠州市旅游保障體系規(guī)劃851基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃872旅游組織機(jī)構(gòu)與管理體系規(guī)劃893旅游人力資源發(fā)展規(guī)劃894旅游政策保障體系建

5、設(shè)90第十二章旅游開(kāi)發(fā)的社會(huì)環(huán)境影響調(diào)控911旅游生態(tài)環(huán)境影響調(diào)控932旅游社會(huì)文化影響調(diào)控933惠州市分區(qū)調(diào)控措施93導(dǎo)言1規(guī)劃背景《惠州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（1999-2015）》目前在空間布局、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游市場(chǎng)、資源保護(hù)等方面都已經(jīng)不能適應(yīng)惠州旅游發(fā)展的形勢(shì)。目前，惠州市旅游發(fā)展面臨的主要問(wèn)題是：☆惠州市旅游在廣東省旅游中的地位與城市旅游資源稟賦和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不匹配。☆區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)迅速改善并將繼續(xù)完善，為惠州市旅游發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)挑戰(zhàn)，惠州市旅游面臨如何吸引并留住游客，防止旅游過(guò)境化問(wèn)題?！罨葜菔新糜蚊媾R針

6、對(duì)細(xì)分市場(chǎng)的產(chǎn)品體系建設(shè)問(wèn)題?！罨葜菔新糜卧谥槿侨晕葱纬山y(tǒng)一品牌和概念，品牌乏力，認(rèn)知度低?；葜菔新糜涡枰腺Y源，樹(shù)立內(nèi)涵鮮明、主題明確的市場(chǎng)形象?！罨葜菔薪鉀Q工業(yè)發(fā)展與旅游資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)的矛盾問(wèn)題。2規(guī)劃理念以五個(gè)統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)整個(gè)規(guī)劃的編制過(guò)程，通過(guò)旅游發(fā)展促進(jìn)惠州市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展。重視規(guī)劃過(guò)程，通過(guò)野外景區(qū)景點(diǎn)實(shí)地考察、游客調(diào)查和深入訪談、旅游企業(yè)調(diào)查與業(yè)界人士訪談、相關(guān)政府部門(mén)座談與交流，以及中期綱要匯報(bào)會(huì)、后期咨詢(xún)、終期評(píng)審會(huì)、再次意見(jiàn)征詢(xún)會(huì)等方式達(dá)成規(guī)劃共識(shí)，為規(guī)劃的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)

7、基礎(chǔ)。注重規(guī)劃的層次性，即從宏觀戰(zhàn)略上為惠州市旅游發(fā)展指出方向，也為惠州市旅游部門(mén)及相關(guān)政府部門(mén)、旅游企業(yè)提供行動(dòng)指南。注重規(guī)劃的前瞻性，遵循旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則，將惠州市打造成為中國(guó)旅游與社會(huì)和環(huán)境和諧發(fā)展的旗艦旅游目的地。運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，為惠州市旅游發(fā)展準(zhǔn)確定位。運(yùn)用綜合旅游規(guī)劃，整合調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造鮮明旅游形象，使惠州市成為“粵港澳”地區(qū)最重要的休閑度假旅游目的地和最大的綜合旅游基地之一。從“解決問(wèn)題”出發(fā)編制旅游規(guī)劃，提高惠州市作為旅游目的地不斷創(chuàng)新的能力。通過(guò)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，使惠州市旅游發(fā)展有效地融入

8、和聯(lián)動(dòng)粵港澳旅游區(qū)以及泛珠三角旅游區(qū)。運(yùn)用“點(diǎn)—軸漸進(jìn)式擴(kuò)散”理論、“核心—邊緣”理論、產(chǎn)業(yè)集聚理論，協(xié)調(diào)惠州市中心城區(qū)與周邊區(qū)域旅游發(fā)展間的關(guān)系。引入?yún)⑴c式規(guī)劃理念和方法，擴(kuò)大利益相關(guān)者參與規(guī)劃的范圍和深度，協(xié)調(diào)各方利益。3規(guī)劃目標(biāo)通過(guò)綜合旅游規(guī)劃和旅游目的地管理手段的有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境效益，將惠州市建設(shè)成為“粵港澳