合肥包河區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案.doc

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1、合肥市包河區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案編制單位：包河區(qū)環(huán)境保護(hù)局實(shí)施日期：2018-12-28目錄III1總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3工作原則11.4適用范圍21.5事件分級(jí)22應(yīng)急組織與職責(zé)32.1區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組32.2區(qū)輻射事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室42.3成員單位職責(zé)42.4專家機(jī)構(gòu)62.5輻射事故評(píng)價(jià)技術(shù)組62.6各街鎮(zhèn)（大社區(qū)）、包河經(jīng)開區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)73信息報(bào)告73.1涉事單位信息報(bào)告73.2各級(jí)政府及部門信息報(bào)告74應(yīng)急響應(yīng)84.1響應(yīng)分級(jí)84.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整84.3應(yīng)急響應(yīng)終止95響應(yīng)措施95.1先期處置95.2響應(yīng)措施105.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施105.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施

2、105.2.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施10III5.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)115.4指揮和協(xié)調(diào)115.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制125.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容135.5安全防護(hù)145.6應(yīng)急結(jié)束146信息通報(bào)與發(fā)布156.1信息通報(bào)156.2信息發(fā)布157評(píng)估與總結(jié)157.1處置工作評(píng)估157.2總結(jié)報(bào)告158應(yīng)急準(zhǔn)備168.1宣傳168.2應(yīng)急演練168.3應(yīng)急培訓(xùn)168.4應(yīng)急物資儲(chǔ)備169附則179.1預(yù)案管理與修訂179.2預(yù)案實(shí)施179.3名詞術(shù)語(yǔ)解釋17III1總則1.1編制目的為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的新要求，建立健全突發(fā)輻射環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，有效防范和妥善處理輻射事故（以下簡(jiǎn)

3、稱“輻射事故”）的發(fā)生，保證核技術(shù)應(yīng)用以及放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)雀黝愐馔馐鹿蕬?yīng)急處置工作有序進(jìn)行，最大限度地控制和減少事故造成的危害，保障公眾和相關(guān)人員的健康安全，有效保護(hù)環(huán)境制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》、《安徽省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》、《合肥市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3工作原則1、預(yù)防為主、常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高輻射工作單位防控意識(shí)，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，切實(shí)做到輻射事故早發(fā)

4、現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，應(yīng)對(duì)高效、有序。2、保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境。18以人為本，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少輻射事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)環(huán)境的危害。3、統(tǒng)一指揮、協(xié)同處置。明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序。加強(qiáng)各部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的輻射事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。1.4適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)內(nèi)發(fā)生的以下輻射事故：（1）放射性物品在使用或運(yùn)輸過(guò)程中丟失、被盜、失控;（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員發(fā)生急性重度放射病或人員急性死亡;（3）涉核航天器墜落造成的放射性污染事故;（4）其他需要

5、應(yīng)急處置的輻射事故。1.5事件分級(jí)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個(gè)等級(jí)。特別重大輻射事故：（Ⅰ級(jí)）是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源、高水平放射性廢物丟失、被盜、失控，并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；放射性同位素和射線裝置失控，導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍(江河流域、水源等)放射性污染；涉核航天器在我省境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染事故。18重大輻射事故：（Ⅱ級(jí)）是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源、高水平放射性廢物丟失、被盜或失控，放射性同位素和射線裝置失控，導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）

6、急性重度放射病、局部器官殘疾；放射性物品泄漏，造成局部環(huán)境放射性污染事故。較大輻射事故：（Ⅲ級(jí)）是指Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物丟失、被盜或失控，放射性同位素和射線裝置失控，導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。一般輻射事故：（Ⅳ級(jí)）指Ⅳ類、Ⅴ類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品丟失、被盜或失控，或者放射性同位素和射線裝置失控，導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射。2應(yīng)急組織與職責(zé)2.1區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組區(qū)政府設(shè)立區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。組長(zhǎng)由分管環(huán)保工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)政府辦主任和區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員為

7、區(qū)委宣傳部、區(qū)環(huán)保局、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)安監(jiān)局、公安包河分局、交警包河大隊(duì)、交警濱湖大隊(duì)和各街鎮(zhèn)（大社區(qū)、包河經(jīng)開區(qū)）分管負(fù)責(zé)同志。18區(qū)輻射事故領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：貫徹執(zhí)行區(qū)政府關(guān)于輻射事故應(yīng)急管理工作的方針、政策，認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府對(duì)輻射事故應(yīng)急處置工作的指示和要求；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮輻射事故的應(yīng)急處置行動(dòng)，決定應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)；指導(dǎo)、督查街鎮(zhèn)（大社區(qū)、包河經(jīng)開區(qū)）做好應(yīng)急處置