高校擴招對大學生就業(yè)的影響.doc

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1、高校擴招對大學生就業(yè)的影響高等教育擴招規(guī)模對畢業(yè)生就業(yè)率產(chǎn)生了深遠影響，在擴招以前，人們對擴招進行種種假設，得出多種結(jié)論，目前主要有三種理論觀點：第一種觀點是“工作分層模式”,即認為高等教育擴招將導致畢業(yè)生在住勞動力市場就業(yè)的機會減少，同時又不愿意到次勞動力市場就業(yè)，從而致使畢業(yè)生失業(yè)人數(shù)增加;第二種觀點是“工資競爭模式”，即認為高等教育規(guī)模擴招只會降低畢業(yè)生工資水平，失業(yè)率不會上升，這種結(jié)果可以縮小受教育程度不同的勞動者之間的經(jīng)濟收入差距：最后一種理論是“工作競爭模式”，它論證說明高等教育規(guī)模擴招的后果將使畢業(yè)生文憑貶值和過度教育現(xiàn)象的加劇。從我國具體情況來看，1999年以來，

2、隨著高校的擴招，大學生就業(yè)形勢十分嚴峻，根據(jù)教育部門制定的計劃，每年高校還將以10%—30%的速度遞增，大學生就業(yè)壓力不斷擴大并將長期存在，因此，正確分析把握擴招對畢業(yè)生就業(yè)的影響，做好擴招后畢業(yè)生的就業(yè)迫在眉睫。目前看來，高校擴招對大學生就業(yè)有如下幾方面影響:一、數(shù)量急劇增加，勞動力市場供需矛盾加劇高校擴招后，畢業(yè)生數(shù)量急劇增加，就業(yè)市場上供需總量的矛盾進一步加劇。教育部數(shù)據(jù)顯示，1999年高校開始擴招后，我國的高等教育事業(yè)進入了全新的發(fā)展階段，畢業(yè)生人數(shù)連續(xù)每年以6、7十萬的數(shù)量增長：2002年為145萬，2003年212萬，2004年280萬，2005年338萬，2006年

3、413萬。教育部對擴招后大學生就業(yè)情況的統(tǒng)計表明：2002年畢業(yè)的145萬大學生，6月份初次就業(yè)率為64.7%，比上年同期降低5個百分點：2003年畢業(yè)的212萬大學生，由于“非典”疫情，企業(yè)壓縮就業(yè)指標，本科院校剛達到70%，高職院校的就業(yè)率初步達到55%：2004年畢業(yè)的280萬大學生，本科院校畢業(yè)生的初次就業(yè)率為61.3%，高職院校畢業(yè)生則不到405:2005年畢業(yè)的338萬大學生，本科院校畢業(yè)生的初次就業(yè)率為70%，大專生僅為40%。從上述數(shù)據(jù)可以看出，擴招以后大學生的就業(yè)率在直線下降，當然2003年需排除非典給宏觀經(jīng)濟帶來的不利影響，其余年份中國的宏觀經(jīng)濟一直保持一個穩(wěn)

4、定的增長趨勢。而大學生的待業(yè)人數(shù)卻在不斷攀升。單純從這個角度看，高校擴招確實給大學生的就業(yè)帶來了不小的壓力。另外，從供給的總量來看，應屆畢業(yè)生數(shù)量的急速增加無疑是促成大學生就業(yè)難的一個重要原因。假如其它情形不變，供給增加，則勞動力的需求方就會有更大的選擇余地。事實上，大學生就業(yè)難問題最早成為人們關注焦點的時候是2003年，正好是1999年大規(guī)模擴招大學生畢業(yè)的時候。而在1999年之前，高校招生規(guī)模盡管也在逐年增長，但總體而言相對平穩(wěn)，其就業(yè)形勢也相對平穩(wěn)。在供給迅速增加的形勢下，用人單位就可能相應地提高用人要求和降低待遇標準，大學畢業(yè)生的如果不降低期望，就會面臨就業(yè)難的問題。從需

5、求的總量來看，盡管這些年我國經(jīng)濟保持著較為迅速的增長趨勢，但就業(yè)彈性在不斷下降，相對于連年迅速增加的就業(yè)供給而言，社會對大學畢業(yè)生需求的增長非常緩慢，甚至已經(jīng)出現(xiàn)減少的趨勢。例如，2006年全國普通高校畢業(yè)生達到4l3萬人．比上年增長22％。而據(jù)人事部有關調(diào)查數(shù)據(jù)，當年全國對高校畢業(yè)生需求約為166．5萬人，比上年實際就業(yè)減少22％。我國大學畢業(yè)生就業(yè)供求總量的矛盾逐年加大。二、學歷層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡從畢業(yè)生總量來說，與飛速發(fā)展的經(jīng)濟規(guī)模相比，我國高等教育規(guī)模仍明顯落后，同時，由于畢業(yè)生就業(yè)工作長期積累的突出困難和問題，如結(jié)構(gòu)矛盾等，使我國高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)還不能完全適應經(jīng)濟

6、發(fā)展的需要。目前，我國大學畢業(yè)生失業(yè)很大一部分是屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè)。一面是企業(yè)招不到人，另一面卻是大學生找不到工作，也就是說，就業(yè)市場出現(xiàn)了供需不匹配，有效供給不足，許多大學畢業(yè)生不能適應市場需求。從高等教育與整個社會的關系來看，我國大學生并不是很多，而是遠遠不夠。目前我國從業(yè)人口中具有各類大專以上學歷的人員僅占5%，而1998年工業(yè)發(fā)達國家的這一數(shù)據(jù)為26%。顯而易見，我國還需要大力發(fā)展高等教育，以培養(yǎng)更多高學歷和高素質(zhì)的人才。但是，高等教育的發(fā)展有其一定的規(guī)律，我們不能因為高學歷人員在從業(yè)人口中比例少而不管高等教育的發(fā)展規(guī)律盲目擴大高等教育規(guī)模。擴招與就業(yè)二者并不是必然矛盾的，但

7、是如果擴招脫離就業(yè)市場就會導致大學畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。目前，我國高等教育的擴招是在政府主導下以行政手段來推進的，但是高校畢業(yè)生就業(yè)是通過市場化的方式來進行，也就是說，擴招采用的是計劃經(jīng)濟模式，而大學生人力資源的評判卻要通過市場手段來檢驗?？梢姡咝U招與生很難在整體上緩解就業(yè)矛盾，相反還加重了社會就業(yè)壓力，使原有的結(jié)構(gòu)性失業(yè)更加突出。大學生就業(yè)遵循著兩條完全不同的路線，這就不可避免地導致了擴招與就業(yè)的矛盾。一方面是大規(guī)模的擴招，一方面卻沒有按照經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會需要來培養(yǎng)學生，結(jié)果