提升基層組整體功能.doc

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1、提升基層組織整體功能建設富裕文明新農村中共三角鎮(zhèn)委員會黃澤科各位村“兩委”成員，黨員同志們：大家好。今天很高興來到陸河縣河口鎮(zhèn)與對口幫扶三個村的“兩委”干部及全體黨員共同迎接及慶祝建黨90周年，借此機會，我謹代表中共中山市三角鎮(zhèn)委員會，向大家并通過你們向河口鎮(zhèn)廣大共產黨員致以節(jié)日的問候。下面，我就紀念中國共產黨成立90周年這一主題，結合三角鎮(zhèn)近年來的探索實踐和本人的心得體會，與大家一起學習交流“提升基層組織整體功能，建設富裕文明新農村”這一課題，供同志們參考并提出意見。針對參加本次會議的主要對象為換屆后的村“兩委”班子成員和農

2、村基層黨員，我重點從以下五個方面與大家共同學習探討農村基層組織建設的有關知識：一是新形勢下村干部的主要工作職責；二是村干部應該具備的基本能力；三是如何建設團結和諧的村“兩委”班子；四是切實加強村干部隊伍建設；五是農村普通黨員如何保持先進性。下面，我們探討第一個問題：一、新形勢下村干部的工作職責是什么？黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略部署，十七大又對加強農村基層組織建設、發(fā)展農村經濟、建設和諧家園提出了具體明確的要求。在扎實推進社會主義新農村建設、全面建設小康社會的新時期，建設現(xiàn)代化的農業(yè)、繁榮農村經濟、增加

3、農民收入，是一項重大任務。農村經濟社會發(fā)展的基礎在村，農村增收的重點在村，影響農村穩(wěn)定的熱點難點問題也在村，推進農村現(xiàn)代化建設的關鍵還在村。作為農村最基層組織的村黨支部和村委會直接面向農民，“農村要發(fā)展，關鍵在干部”，村干部能否真正履行好職責，將直接關系到黨的方針政策在農村的貫穿執(zhí)行，直接影響農村經濟的發(fā)展和農村小康的實現(xiàn)。因而村干部如何履行其職責，對于實現(xiàn)新時期農村城鄉(xiāng)一體化、農村城市化、農業(yè)現(xiàn)代化的目標至關重要。農村工作千頭萬緒，但歸根到底都要到村，都要由村干部去具體落實。在農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新階段，村干部主要職責總結起

4、來就是四個詞，即傳、帶、穩(wěn)、育：傳，即傳達落實黨的政策。近年來，為切實解決好“三農”問題，中央和地方各級政府都不斷下發(fā)文件，出臺相關的惠農政策，包括連續(xù)多年的中央1號文件。這些都是指導和抓好“三農”工作的行動指南，只有讓老百姓學習領會到了，才能在工作中得到真正的貫徹落實。因此，村干部要通過多種形式原原本本地向群眾宣傳黨在農村的各項方針政策，用政策來統(tǒng)一思想，凝聚人心，調動大家的積極性。同時，要帶頭執(zhí)行政策，按政策辦事。群眾要求干部處事有章可循、辦事公開透明，村干部如果不能正確地領會黨的政策或不及時地向群眾宣傳黨的政策，就會引起

5、群眾的不滿。當前特別要執(zhí)行好直接關系農民切身利益的土地承包政策、土地被征后的補償政策和減輕農民負擔政策，維護農民的民主權利和物質利益。帶，即帶領群眾發(fā)展經濟。這是村干部最基本的職責，也是最主要的責任。當前廣大農民群眾盼的是致富、要的是服務、求的是保護，特別是希望基層干部能提出致富的門路。如果村干部引導不力、服務不夠，不能帶領群眾致富，農民急切致富的愿望往往變成失望，就會對黨和政府產生不滿甚至抵觸情緒。因此村干部要著重抓住經濟建設這個中心，堅持發(fā)展是硬道理，一心一意帶領群眾發(fā)展生產、增加收入。穩(wěn)，即維護廣大群眾權益。村干部既要協(xié)

6、助黨委、政府開展為民服務和管理公共事務，又要維護村民群眾的合法權益，具有兩重性。首先，要處理好與政府的關系。目前黨支部和村委會都是村民自治組織而不屬于政府，與政府是指導與被指導的關系，但村干部有協(xié)助政府開展工作的義務。其次，要處理與村民的關系。村干部是廣大村民的當家人，管理著全村的大小事情，處理得好群眾會支持，處理不好工作就難以進行。村干部與群眾生活在一起，村里發(fā)生什么事，群眾有什么情緒，村干部要及時發(fā)現(xiàn)，做好工作，化解矛盾，防止小事變大，最大限度地維護社會大局穩(wěn)定。育，即培育新型農民。當前我國農業(yè)和農村經濟正處在關鍵的發(fā)展階

7、段，發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化、現(xiàn)代化，迫切需要提高農村勞動力素質。全面建設小康社會，對廣大農村人口科學文化素質和思想道德素質也提出了更高的要求。這就要求村干部要對農民進行文化和技術培訓，組織農民學習先進技術、致富經驗。同時要加強道德、法制建設，引導農民遵紀守法、創(chuàng)業(yè)致富，互助友愛、扶貧濟困，提倡科學、破除迷信，改善風氣、倡導文明，努力營造鄰里和睦、互幫互助、安居樂業(yè)的良好村風。下面，我們探討第二個問題：二、新形勢下村干部應該具備何種能力？加快推進社會主義新農村建設、全面建設小康建設，是各級黨組織當

8、前和今后一個時期的重大的政治任務和經濟任務。村干部是社會主義新農村建設的組織者、倡導者和帶頭人，全面建設小康社會，首要和關鍵的還是要選好配強村領導班子。總的來說，一個受人愛戴的村班子必須要具備三個基本的特征：第一，要有切實可行的發(fā)展路子。在某種程度上，思路就是出路，沒有思路的