工程總承包項(xiàng)目法律實(shí)務(wù)課件

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1、1工程總承包項(xiàng)目法律實(shí)務(wù)2一、工程總承包的定義、適用范圍及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)《建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市[2003]30號(hào)）工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、造價(jià)等向業(yè)主負(fù)責(zé)。工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)；分包企業(yè)按照分包合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。工程總承包的方式1、設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙總承包（EPC是英文Engineeri

2、ng（設(shè)計(jì)）,Procurement（采購(gòu)）andConstruction（施工）的縮寫）2、設(shè)計(jì)—施工總承包（D-B）根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，工程總承包還可采用設(shè)計(jì)—采購(gòu)總承包（E-P）、采購(gòu)—施工總承包（P-C）等方式。EPC總承包適于大型裝置或工藝過程為主要核心技術(shù)的工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，工藝設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)與安裝成為建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施中的最重要、最關(guān)鍵的核心，而工藝設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)與安裝又與整個(gè)工藝的設(shè)計(jì)緊密相關(guān)，故在這些類型的建設(shè)工程項(xiàng)目中，建設(shè)工程項(xiàng)目總承包模式又稱為設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包(Engineering，Procureme

3、nt，Construction）交鑰匙（Turnkey）總承包是設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工總承包業(yè)務(wù)和責(zé)任的延伸，最終是向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。可適用于EPC/Turnkey方式的項(xiàng)目主要是:提供加工或動(dòng)力設(shè)備、工廠或類似設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或其他類型的開發(fā)項(xiàng)目。這種方式下：（1）項(xiàng)目的最終價(jià)格和要求的工期具有更大程度的確定性；（2）由承包商承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施的全部責(zé)任，業(yè)主介入很少。通常情況是由承包商進(jìn)行全部設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工，提供一套配備完善的設(shè)施，“轉(zhuǎn)動(dòng)鑰匙”時(shí)即可運(yùn)行。EPC/Turnkey合同條件不適用于下列情況：投標(biāo)人沒有足夠的時(shí)間或

4、資料，以仔細(xì)研究和核查業(yè)主要求，或進(jìn)行他們的設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和估算；項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及相當(dāng)多數(shù)量的地下工程，或投標(biāo)人未能調(diào)查的區(qū)域內(nèi)的工程；業(yè)主要求嚴(yán)密監(jiān)督或控制承包商的工作，或要求審核大部分施工圖紙。建議在上述情況下可采用《工程設(shè)備與設(shè)計(jì)－建造合同條件》。設(shè)計(jì)(Engineering)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)5.1設(shè)計(jì)義務(wù)一般要求承包商應(yīng)被視為，在基準(zhǔn)日期前已仔細(xì)審查了雇主要求(包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算,如果有)。承包商應(yīng)負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)，并在除下列雇主應(yīng)負(fù)責(zé)的部分外，對(duì)雇主要求(包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算)的正確性負(fù)責(zé)。除下述情況外，雇主不應(yīng)對(duì)原包括在合同內(nèi)的雇主要求中的任何錯(cuò)誤、不準(zhǔn)確、或遺漏

5、負(fù)責(zé)，并不應(yīng)被認(rèn)為,對(duì)任何數(shù)據(jù)或資料給出了任何不準(zhǔn)確性或完整性的表示。承包商從雇主或其他方面收到任何數(shù)據(jù)或資料，不應(yīng)解除承包商對(duì)設(shè)計(jì)和工程施工承擔(dān)的職責(zé)。但是,雇主應(yīng)對(duì)雇主要求中的下列部分,以及由(或代表)雇主提供的下列數(shù)據(jù)和資料的正確性負(fù)責(zé):在合同中規(guī)定的由雇主負(fù)責(zé)的、或不可變的部分、數(shù)據(jù)和資料,對(duì)工程或其任何部分的預(yù)期目的的說明,竣工工程的試驗(yàn)和性能的標(biāo)準(zhǔn),除合同另有說明外,承包商不能核實(shí)的部分、數(shù)據(jù)和資料.FIDIC不同總承包模式下的風(fēng)險(xiǎn)分配15二、工程總承包的法律依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十四條提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

6、建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。2、《中華人民共和國(guó)合同法》第二百七十二條發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。3、建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市[2003]30號(hào)）工程總承包

7、和工程項(xiàng)目管理是國(guó)際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理，是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施；是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求；是貫徹黨的十六大關(guān)于“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國(guó)際承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料的出口，促進(jìn)勞務(wù)輸出，提高我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。-----建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)

8、意見》鼓勵(lì)具有工程勘察、