重大事項決策前法律咨詢論證制度.doc

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1、重大事項決策前法律咨詢、論證制度為了全面貫徹落實依治治理，進(jìn)一步加強聯(lián)社思想作風(fēng)建設(shè)，提高重大事項決策的民主化、科學(xué)化、制度化管理水平，規(guī)范聯(lián)社的重大經(jīng)營決策行為，確保決策的科學(xué)、合法、透明，有效防范各種法律和經(jīng)營風(fēng)險，保障聯(lián)社和股東利益，根據(jù)縣普法辦的要求和相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本制度。一、重大經(jīng)營決策、重大信貸投資項目及其他重大決策事項實施前，必須組織進(jìn)行科學(xué)的法律論證。二、聘請律師和刑偵工作人員，成立決策法律咨詢委員會。負(fù)責(zé)對聯(lián)社重大決策合法性審查和論證。法律咨詢委員會的成員每年調(diào)整一次，并保持

2、相對穩(wěn)定。三、重大經(jīng)營決策未經(jīng)法律論證，一律不得開展。四、發(fā)生的日常法律事務(wù)，一般由聘請的律師、刑偵工作人員負(fù)責(zé)解釋。五、重大經(jīng)營決策事項主要包括：1、發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資、利益調(diào)配、機構(gòu)調(diào)整、不良資產(chǎn)摧收等方面的重大決策；2、年度投資計劃，融資、信貸投放項目，期權(quán)、期貨等經(jīng)濟(jì)經(jīng)營業(yè)務(wù)，重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)，采購大宗物資和購買服務(wù)，重大工程建設(shè)項目，以及其他重大項目安排事項。3、超過由聯(lián)社或者履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額

3、的資金調(diào)動和使用的大額度資金運作事項。4、其他涉法重大決策事項。六、法律審查論證的主要內(nèi)容：1、審查重大經(jīng)營決策事項的合法性；2、論證重大經(jīng)營決策事項的法律可行性；3、重大經(jīng)營決策事項設(shè)定的權(quán)利義務(wù)的法律后果；4、重大經(jīng)營決策事項需履行的法律程序；5、重大經(jīng)營決策事項潛在的法律風(fēng)險；6、防范化解法律風(fēng)險的措施；7、重大經(jīng)營決策事項需要簽署的各種合同、協(xié)議等法律文件。七、法律審查論證程序：　　1、發(fā)生重大經(jīng)營決策法律事務(wù)時，應(yīng)當(dāng)事前將重大經(jīng)營決策基本情況及資料交由聯(lián)社法律事務(wù)部門或法律顧問進(jìn)行專門論證，

4、具體涉事部門或股室向咨詢委提出審查和論證申請，并提交決策內(nèi)容送審稿、提供相關(guān)文件及背景材料；　　2、咨詢委確定論證組成員，組織對送審稿進(jìn)行合法性審查和可行性論證；　　3、論證組提出意見，形成審查報告；　　4、具體涉事部門或股室根據(jù)論證組意見進(jìn)一步修改、完善決策內(nèi)容；　　5、咨詢委再次審查；　　6、根據(jù)咨詢委、論證組成員的意見，形成決策建議。