《供深食品 根莖類和薯芋類蔬菜》編制說明.pdf

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1、《供深食品根莖類和薯芋類蔬菜》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和意義根莖類和薯芋類蔬菜，包括蘿卜、胡蘿卜、根甜菜、根芹菜、根芥菜、姜、辣根、蕪菁、桔梗等根莖類蔬菜和馬鈴薯、甘薯、山藥、牛蒡、木薯、芋、葛、魔芋等薯芋類蔬菜。根莖類和薯芋類蔬菜也是深圳市場(chǎng)常見且消費(fèi)量高的蔬菜。在食物供給方面，深圳市是典型的食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）輸入性城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳平均每天要消耗蔬菜7100噸。深圳僅有3萬畝基本農(nóng)田，95%的食用農(nóng)產(chǎn)品和85%的食品依靠外地輸入，糧食100%靠外地輸入，食品安全外來風(fēng)險(xiǎn)較高。且深圳市民不僅對(duì)食品需求量大，對(duì)食品品質(zhì)的要求也很高。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什

2、么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量，結(jié)合供深食品的實(shí)際情況，制定《供深食品根莖類和薯芋類蔬菜》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，滿足深圳市民對(duì)供深食品安全、高品質(zhì)的要求，通過市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，引導(dǎo)與規(guī)范深圳市內(nèi)企業(yè)和消費(fèi)市場(chǎng)，逐漸篩選和形成一批在全市乃至全國(guó)有一定影響力的深圳品牌?！豆┥钍称犯o類和薯芋類蔬菜》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，符合我國(guó)及深圳市的實(shí)際需求，該產(chǎn)品在深圳市內(nèi)具有較大的剛性需求，且具有一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。本標(biāo)準(zhǔn)明確了供深食品根莖類和薯芋類蔬菜應(yīng)滿足的安全指標(biāo)，對(duì)提升供深食品的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控和深圳品牌形象樹立，具有十分重要的作用。二、任務(wù)來源及工作簡(jiǎn)況2018年5月21日

3、，深圳市政府制定并印發(fā)了《深圳市實(shí)施食品安全戰(zhàn)略建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，打造市民滿意的食品安全城市工作方案（2018—2020年）的通知》（深府〔2018〕41號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略方案》），其中實(shí)施供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程是《戰(zhàn)略方案》的第一大工程。建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)是市政府的重大決策，深圳市政府領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)督辦，市市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議討論部署工作。供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，摸索出以產(chǎn)品為導(dǎo)向，建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系打造食品的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”。根據(jù)《戰(zhàn)略方案》要求，經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)管局多次討論部署，籌建了社會(huì)團(tuán)體深圳市深圳標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“促進(jìn)會(huì)”）作為發(fā)布供深食品標(biāo)準(zhǔn)

4、的社會(huì)組織。深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、深圳凱吉星農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證有限公司聯(lián)合對(duì)《供深食品根莖類和薯芋類蔬菜》進(jìn)行了產(chǎn)品預(yù)研、指標(biāo)對(duì)比、標(biāo)準(zhǔn)草擬、標(biāo)準(zhǔn)編制組內(nèi)部討論，現(xiàn)形成征求意見稿進(jìn)行社會(huì)意見征集。三、標(biāo)準(zhǔn)制定的原則標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循規(guī)范性、適用性和可操作性原則，標(biāo)準(zhǔn)按GB/T1.1―2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則進(jìn)行起草?！豆┥钍称犯o類和薯芋類蔬菜》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容制定遵循以下原則：以滿足食品安全國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為前提，結(jié)合深圳實(shí)際需求、比較分析國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、綜合推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段充分借鑒“供港標(biāo)準(zhǔn)”，在保證技術(shù)指標(biāo)科學(xué)

5、性的前提下，遵循“更全面、更嚴(yán)謹(jǐn)”原則，選用更嚴(yán)格的指標(biāo)，補(bǔ)充國(guó)標(biāo)缺失并具有一定食品安全風(fēng)險(xiǎn)的限量規(guī)定，形成高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、滿足市民更高要求的供深食品標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際及市場(chǎng)不斷對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。四、與我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）與我國(guó)法律法規(guī)的關(guān)系與我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)，無矛盾抵觸。（二）與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系食品安全技術(shù)指標(biāo)滿足食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB2762《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》、GB2763《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求。（三）與我國(guó)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系無沖突。（四）與香港食品規(guī)例的關(guān)系1通過比

6、對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)香港《食物內(nèi)除害劑殘余規(guī)例》（第132CM章）、《食物攙雜(金屬雜質(zhì)含量)規(guī)例》（第132V章），采用香港規(guī)例較嚴(yán)或獨(dú)有的食品安全技術(shù)指標(biāo)。五、采納情況章節(jié)內(nèi)容來源采納情況說明號(hào)《食物攙雜(金屬雜經(jīng)指標(biāo)比對(duì)，按GB2762《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中4.1污染物限量質(zhì)含量)規(guī)例》（第部分采納污染物限量》要求執(zhí)行，并采用香港規(guī)例指標(biāo)2項(xiàng)。132V章）經(jīng)指標(biāo)比對(duì)，按GB2763《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中《食物內(nèi)除害劑殘余4.2農(nóng)藥殘留限量部分采納農(nóng)藥最大殘留限量》相關(guān)要求，并采用香港規(guī)例指標(biāo)123規(guī)例》(第132CM章)項(xiàng)。5檢驗(yàn)方法——推薦采用文中

7、所列方法進(jìn)行檢驗(yàn)。六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)該文件編制過程中沒有重大意見分歧。七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議為保障供深食品標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與先進(jìn)性，本標(biāo)準(zhǔn)借鑒國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）、歐盟食品安全局（EFSA）以及眾多國(guó)際、國(guó)家先進(jìn)組織的做法，以電子版形式為主，未來形成數(shù)據(jù)庫(kù)。本文件于2020年9月4日起進(jìn)行社會(huì)公開征求意見，為期30天。八、其它應(yīng)予說明的事項(xiàng)本文件為第七批供深食品標(biāo)準(zhǔn)，旨在提升供深食品安全水平，是深圳市在食品領(lǐng)域打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的嘗試。在此基礎(chǔ)上將不斷完善，在過程管理、檢測(cè)方法、抽檢細(xì)則和貯存運(yùn)輸?shù)确矫嬷贫ㄅ涮讟?biāo)準(zhǔn)。2