光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.pdf

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1、.深圳市光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2020）目錄第一章光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和條件一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)二、發(fā)展的外部環(huán)境和有利條件三、面臨的挑戰(zhàn)第二章指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務(wù)一、指導(dǎo)思想二、發(fā)展定位三、發(fā)展目標(biāo)四、發(fā)展戰(zhàn)略五、主要任務(wù)第三章重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)二、先進(jìn)制造業(yè)三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)第四章總體布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間引導(dǎo)一、總體布局二、產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)第五章規(guī)劃實(shí)施的政策措施一、加快基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、改善產(chǎn)業(yè)服務(wù)硬環(huán)境二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)管理模式和機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)三

2、、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)要素供給機(jī)制，促進(jìn)高端生產(chǎn)要素聚集四、優(yōu)選“增量”調(diào)整提升“存量”，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)五、構(gòu)建支撐體系，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)..光明新區(qū)是在原深圳光明高新技術(shù)園區(qū)的基礎(chǔ)上成立的，下轄公明、光明兩個(gè)辦事處，新區(qū)面積155.4平方公里，其中公明辦事處面積100.3平方公里，光明辦事處面積55.1平方公里?？?cè)丝?3.4萬(wàn)，其中，常駐人口約39.1萬(wàn)，戶籍人口約4.3萬(wàn)。光明新區(qū)的成立，是深圳市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快特區(qū)內(nèi)外一體化進(jìn)程、構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新體制、促進(jìn)深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重大

3、舉措，是開創(chuàng)特區(qū)新局面的重大戰(zhàn)略布局。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快培育深圳市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、盡快縮短特區(qū)內(nèi)外差距的目標(biāo)要求，特制定本規(guī)劃。它是指導(dǎo)光明新區(qū)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃。第一章光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和條件一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)光明新區(qū)成立以來(lái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好，2007年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值142.8億元，比上年增長(zhǎng)18.0%。工業(yè)支柱地位突出，并以通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、塑料制品業(yè)為主。近年來(lái)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高

4、階起步，引進(jìn)了一批高端電子信息類項(xiàng)目，其中，國(guó)家級(jí)半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地落戶光明，化合物半導(dǎo)體和平板顯示產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中具有重要地位和影響力。內(nèi)衣、模具、鐘表被列為深圳市九大產(chǎn)業(yè)集聚基地之列，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)盡管比重不高，但是深圳和香港重要的水果、蔬菜、花卉基地及畜牧養(yǎng)殖基地。然而，由于過(guò)去特區(qū)內(nèi)外政策差異、區(qū)位條件等多方面原因，與深圳市整體相比，光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相當(dāng)落后。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，加工貿(mào)易仍占很大比重，產(chǎn)業(yè)配套程度低，部分產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)缺失，效益水平低；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱

5、，自身技術(shù)創(chuàng)新資源比較匱乏；服務(wù)業(yè)還處于較低水平，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成明顯制約。二、發(fā)展的外部環(huán)境和有利條件深圳市作為我國(guó)改革開放前沿陣地，過(guò)去一個(gè)時(shí)期的高速發(fā)展在很大程度上得益于發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和改革創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，整合國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源和國(guó)際資本與技術(shù)，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，世界科技革命方興未艾，同時(shí)，美國(guó)“次貸危機(jī)”引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整時(shí)期，發(fā)達(dá)國(guó)家部分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)..環(huán)節(jié)和部分服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)加快向外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)向服務(wù)業(yè)、低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)不斷提

6、升的趨勢(shì)，為新區(qū)承接比較高端的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和高端人才提供了難度的機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正處于從要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的過(guò)渡期，對(duì)制造業(yè)內(nèi)部升級(jí)和服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提出了更高要求。廣東省委省政府提出繼續(xù)解放思想，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，深圳市乃至整個(gè)珠江三角洲在自身發(fā)展水平提高、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升條件下，也在提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，一些內(nèi)地快速增長(zhǎng)型企業(yè)正呈現(xiàn)將研發(fā)、管理、營(yíng)銷職能向東部發(fā)達(dá)地區(qū)中

7、心城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。而粵港澳三地的深度合作，為光明新區(qū)與香港、深圳中心城區(qū)開展深度分工協(xié)作、承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好的契機(jī)。同時(shí)，深圳市正在大力推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型城市，并對(duì)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐和拓展城市空間提出了要求。光明新區(qū)作為深圳市西部高新組團(tuán)的核心區(qū)域，被賦予了深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的支撐點(diǎn)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的歷史責(zé)任和戰(zhàn)略地位，成為深圳未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。隨著對(duì)外交通條件的改善和深圳市推動(dòng)特區(qū)內(nèi)外一體化，集成區(qū)位優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，光明新區(qū)最有條件成為深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中加快高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主

8、要聚集地，承擔(dān)高技術(shù)企業(yè)的拓展空間及部分領(lǐng)域的上游研發(fā)和下游營(yíng)銷環(huán)節(jié)，分擔(dān)深圳關(guān)內(nèi)居住、商貿(mào)等部分城市功能。這些為新區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇和有利條件。三、面臨的挑戰(zhàn)從外部來(lái)看，國(guó)際金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期；盡管國(guó)內(nèi)出臺(tái)了刺激內(nèi)需計(jì)劃，但難以改變近期新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩的趨勢(shì)。我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高層次提升以及后發(fā)地區(qū)的猛力追趕，區(qū)域之間對(duì)關(guān)鍵資源的爭(zhēng)奪加劇。隨著全國(guó)全方位、寬領(lǐng)域、深層次地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放，光明新區(qū)缺乏以前深圳發(fā)