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1、尋求生態(tài)環(huán)境改善與土地資源利用高度平衡的風(fēng)景規(guī)劃方法——北京市海淀北部地區(qū)四個(gè)風(fēng)景地規(guī)劃實(shí)例研究[風(fēng)景名勝]ExploretheLandscapePlanningtoBalancetheEcologicalEnvironmentImprovingandLandResourceUse——CaseStudyontheFourTourismPlanningProjectsfortheNorthPartofHaidianDistrict,Beijing[FamousScenicSites]摘要:城市近郊風(fēng)景旅游區(qū)中，開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾漸趨尖銳，單純
2、強(qiáng)調(diào)保護(hù)與片面進(jìn)行開發(fā)都無(wú)法獲得令人滿意的結(jié)果。通過(guò)深入分析近年來(lái)主持編制的北京市海淀北部地區(qū)的4個(gè)風(fēng)景地的規(guī)劃實(shí)例，從概念規(guī)劃、總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃以及行動(dòng)規(guī)劃等各個(gè)規(guī)劃層面積極探索，希望在風(fēng)景規(guī)劃中尋求一種生態(tài)環(huán)境改善與土地資源有效利用之間高度平衡的規(guī)劃方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的共同提升。Abstract:Thecontradictionbetweendevelopmentandenvironmentprotectioninsuburbanscenicareasisbecomingacute,andsimplyforaone-
3、sidedemphasisontheprotectionordevelopmentcannotbeasatisfactoryoutcome.Throughin-depthanalysisofthefourtourismplanningprojectsforthenorthpartofHaidanDistrict,explorationismadefromthetourismplanning,overallplanning,controllingdetailedplanning,constructiondetailedplanningandactivity
4、planningaspectsinordertofindaplanningmethodtobalancetheecologicalenvironmentimprovingandthelandresourceusetopromotetheeconomicdevelopmentandenvironmentconstructiontogether.內(nèi)容:2研究方法與技術(shù)創(chuàng)新2.1大西山風(fēng)景旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃——建設(shè)用地與非建設(shè)用地并重的土地控制與引導(dǎo)模式 大西山風(fēng)景旅游區(qū)位于海淀北部新區(qū)蘇家坨鎮(zhèn)境內(nèi)，北臨昌平區(qū)，西部和西北部均為平均海拔1000m以上的妙峰
5、山山區(qū)，南部以淺山地帶與山前皇家園林遺產(chǎn)游覽區(qū)相隔離，東臨京密引水渠及建設(shè)中的六環(huán)路，并通過(guò)北清路、頤陽(yáng)路等主要道路與其東部的稻香湖風(fēng)景旅游區(qū)、多個(gè)高科技園區(qū)及中心城區(qū)形成了便捷的聯(lián)系。規(guī)劃總用地面積約52.16km2，其中山區(qū)面積約27km2?！ ≡摰貐^(qū)地形地貌復(fù)雜，風(fēng)景資源非常豐富，是海淀三大風(fēng)景地之一，擁有大量的自然和人文景觀，生態(tài)敏感度也很高，生態(tài)資源保育與當(dāng)?shù)鼐用癜仓镁蜆I(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游發(fā)展事業(yè)之間存在著極大的矛盾沖突?！ ≡诖笪魃斤L(fēng)景旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中，以優(yōu)化、整合、完善現(xiàn)有發(fā)展空間為主，制定了以改善生態(tài)環(huán)境、引導(dǎo)高品質(zhì)、組團(tuán)式集約發(fā)展為
6、目標(biāo)的“島群狀”用地發(fā)展模式。在尊重和完善現(xiàn)存生態(tài)景觀環(huán)境、協(xié)調(diào)和適度營(yíng)建人居休閑空間、強(qiáng)化和完善“面—島—網(wǎng)”的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)等規(guī)劃理念的指導(dǎo)下，確定了“三帶兩軸，八區(qū)六島”的空間形態(tài)，在結(jié)構(gòu)層面上較好地解決了生態(tài)保育、觀光休閑以及城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題(圖2)?！ ∫?guī)劃還特別在風(fēng)景地土地使用及用地控制與引導(dǎo)方面進(jìn)行了深入研究和技術(shù)創(chuàng)新。類似大西山這樣的城市邊緣風(fēng)景地區(qū)融合了風(fēng)景區(qū)與城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的多種用地類型，規(guī)劃綜合考慮《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》以及土地部門的土地分類標(biāo)準(zhǔn)等各類規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的要求，將區(qū)內(nèi)用地分為大、中、小3
7、類：大類用地與土地利用總體規(guī)劃相銜接，分為耕地、園地、林地、城鎮(zhèn)建設(shè)用地、風(fēng)景旅游用地、農(nóng)村建設(shè)用地以及水域和其他用地共7類；中類用地則與城鎮(zhèn)規(guī)劃和風(fēng)景區(qū)規(guī)劃相銜接，進(jìn)一步劃分為26種用地類型；在此基礎(chǔ)上，根據(jù)土地在具體使用中的細(xì)分要求，將城鎮(zhèn)建設(shè)用地劃分至小類。在這些用地分類中，大多數(shù)用地類型在國(guó)標(biāo)中均有明確解釋，新增類型主要針對(duì)城市邊緣風(fēng)景地區(qū)規(guī)劃中普遍存在的各類風(fēng)景、旅游、生態(tài)、景觀等“綠色”用地。這些用地在傳統(tǒng)城市控規(guī)的用地分類中并無(wú)涉及，但卻是城市邊緣風(fēng)景地區(qū)中建設(shè)熱度最高、旅游活動(dòng)最為集中的地區(qū)。只有首先在用地分類中加以明確，才有可能在下一步
8、的指標(biāo)體系中予以控制和引導(dǎo)[1]。 在土地控制與引導(dǎo)體系中，規(guī)劃針對(duì)風(fēng)景地特點(diǎn)
