發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì).doc

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1、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)探尋“紹興路徑”——發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)2012年08月13日04:29:17　　浙江日報(bào)紹興8月12日電紹興市在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中，積極探索發(fā)展村級物業(yè)經(jīng)濟(jì)新途徑。近3年來，全市共投入村級物業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目資金7.68億元，平均每年為村級集體增收6300萬元。2011年，全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到22.62億元，比上年增長11.7%，年末農(nóng)村集體總資產(chǎn)191.80億元，比上年增加20.05億元，增幅達(dá)11.7%?！　〗B興縣平水新城興建村級異地物業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，園區(qū)占地50畝，總投資6600萬元，建筑面積4.9萬平方米　　時(shí)間回溯到十幾年

2、前，由于體制調(diào)整等原因，紹興與許多地方一樣，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了缺資源、缺政策、缺辦法、缺人才等“四缺”困境，與迅猛發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)相比，村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步顯得有些慢了！不少村年收入甚至不足萬元?！盁o錢辦事”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)探尋“紹興路徑”——發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)2012年08月13日04:29:17　　浙江日報(bào)紹興8月12日電紹興市在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中，積極探索發(fā)展村級物業(yè)經(jīng)濟(jì)新途徑。近3年來，全市共投入村級物業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目資金7.68億元，平均每年為村級集體增收6300萬元。2011年，全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到22.62億元，比上年增長11.7%，年末農(nóng)

3、村集體總資產(chǎn)191.80億元，比上年增加20.05億元，增幅達(dá)11.7%?！　〗B興縣平水新城興建村級異地物業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，園區(qū)占地50畝，總投資6600萬元，建筑面積4.9萬平方米　　時(shí)間回溯到十幾年前，由于體制調(diào)整等原因，紹興與許多地方一樣，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了缺資源、缺政策、缺辦法、缺人才等“四缺”困境，與迅猛發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)相比，村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步顯得有些慢了！不少村年收入甚至不足萬元?！盁o錢辦事”成為不少村級組織面臨的最大難題，這不僅影響到村實(shí)事工程的實(shí)施，也在一定程度上削弱了村黨組織的號召力、戰(zhàn)斗力?！　“l(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)路在何方？這是一個(gè)經(jīng)

4、濟(jì)課題，更是一項(xiàng)政治命題?！　≌驹陟柟厅h在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，紹興對此進(jìn)行了一系列卓有成效的探索。2009年，紹興市委、市政府在充分把握農(nóng)村發(fā)展階段、區(qū)域發(fā)展實(shí)際和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，作出了發(fā)展壯大村級物業(yè)經(jīng)濟(jì)的重大決策。各縣(市、區(qū))也進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。早在2006年，紹興縣平水、王壇和稽東等3個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)的24個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，聯(lián)合在平水鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)了總建筑面積達(dá)4.9萬平方米的紹興市首個(gè)村級異地物業(yè)園區(qū)。上虞市從2008年開始，就探索發(fā)展村級物業(yè)經(jīng)濟(jì)，截至2011年底，該市共建成村級物業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目139個(gè)。

5、今年該市的黨代會(huì)和人代會(huì)報(bào)告提出，5年內(nèi)將投入4.7億元建設(shè)村級物業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目，使全市所有行政村集體年可支配(常年經(jīng)營性)收入達(dá)到20萬元以上，作為本屆黨委、政府的任期目標(biāo)。　　經(jīng)過幾年探索，紹興各地的村級集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)奏響了“步步高”的樂曲。“聯(lián)建物業(yè)法”、“盤活資產(chǎn)法”、“集約經(jīng)營法”、“股份合作法”和“服務(wù)增收法”等5種行之有效的增收路徑，也日漸清晰，探索形成了一條新形勢下發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子?！　÷?lián)建物業(yè)　　[聯(lián)建物業(yè)法，就是在政府的統(tǒng)籌和引導(dǎo)下，有一定條件但位置較偏或缺乏發(fā)展空間的村，利用自有資金或幫扶資金，在區(qū)位較好的區(qū)域或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，聯(lián)合興建或購置

6、物業(yè)項(xiàng)目，獲得穩(wěn)定物業(yè)租賃收入。]　　位于新昌縣大市聚鎮(zhèn)的浙江博泰紡織有限公司，是一家以做外銷紗線為主的規(guī)模企業(yè)，他們跟新昌縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個(gè)小山村之間，也連接著44條看不見的“紅絲線”。因?yàn)?，公司的廠房是由當(dāng)?shù)?4個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村在幾年前聯(lián)合參股建造的。這個(gè)異地物業(yè)項(xiàng)目占地近50畝，總投資3100多萬元，共有標(biāo)準(zhǔn)廠房1.9萬多平方米，管理用房2000平方米，由博泰紡織獨(dú)家承租，首期承租期為10年。根據(jù)協(xié)議，博泰公司每年交付租金250余萬元，每個(gè)參與村至少可獲得5萬元的年租賃收入。　　像這樣的聯(lián)建物業(yè)項(xiàng)目，在紹興各縣(市、區(qū))都有成功的例子。如嵊州市統(tǒng)籌全市25個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱

7、村在園區(qū)聯(lián)建物業(yè)，上虞市梁湖鎮(zhèn)組織6個(gè)村在區(qū)位優(yōu)勢明顯的地方聯(lián)建商鋪，等等，每年都能取得比較穩(wěn)定的村集體收入?！　”P活資產(chǎn)　　[盤活資產(chǎn)法，就是鼓勵(lì)地處城郊、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的村，通過盤活集體閑置校舍、廠房、倉庫、會(huì)堂等資產(chǎn)或存量集體建設(shè)用地，采取各種形式開發(fā)興建物業(yè)項(xiàng)目，增加集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入。]　　越城區(qū)鑒湖鎮(zhèn)駱家葑村位于紹興城南，區(qū)位優(yōu)勢明顯，通過盤活資產(chǎn)，嘗到了集體增收的甜頭。2003年，駱家葑村出資80萬元，收購了占地60畝的原鎮(zhèn)屬企業(yè)，隨即，通過公開招標(biāo)的方式，以年租金68萬元出租了其中42畝土地；剩余土地則建造標(biāo)準(zhǔn)廠房9000多平方米，出租后年收入