對(duì)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議.doc

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1、對(duì)加快巨野縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路巨野縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱苦的任務(wù)。發(fā)展壯大特色巨野縣經(jīng)濟(jì)要把握好以下幾個(gè)方面的措施:(-)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念人的觀念對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著導(dǎo)向和制約作用。先進(jìn)科學(xué)的觀念能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,落后陳舊的觀念阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力發(fā)展巨野縣經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。思想越解放,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展。為此,需在六個(gè)方面取得突破:⑴要破除“等、靠、要”的舊觀念,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,善于敏銳地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇,靠拼搶精神主動(dòng)抓住發(fā)展機(jī)遇;⑵要破除囿于陳規(guī)、不敢越雷池半步的舊觀念,大膽地試,大膽地闖

2、,敢為天下先;⑶要破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)的舊觀念,樹(shù)立運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和管理經(jīng)濟(jì)的新觀念;⑷要破除以權(quán)代法、以言代法的舊觀念,樹(shù)立依法行政,遵守國(guó)際通行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,信守承諾的新觀念;⑸要破除狹隘的地方觀念,樹(shù)立大開(kāi)放的的市場(chǎng)觀念;⑹要樹(shù)立人力資源越豐厚、素質(zhì)越高,越有利于吸引知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資的觀念,增強(qiáng)對(duì)高層次人才的強(qiáng)烈渴望,以更優(yōu)惠的政策、寬松的用人環(huán)境和靈活的用人機(jī)制,廣泛地吸引各種人才。創(chuàng)造唯才是舉和人才充分施展才華的“大舞臺(tái)”,才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。(二)突出地方特色,培育和發(fā)展巨野縣

3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,!!?巨野縣經(jīng)濟(jì)更是面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。從巨野縣內(nèi)部看,任何一?個(gè)地方都同時(shí)具備比較優(yōu)勢(shì)和比較劣勢(shì);從巨野縣外部看,區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作也是同時(shí)存在的。特色不濃、結(jié)構(gòu)趨同,競(jìng)爭(zhēng)的壓力將更大,發(fā)展的阻力也更多。解決這個(gè)問(wèn)題,首先在于找準(zhǔn)特色。必須依據(jù)自身區(qū)位、自然和資源稟賦條件,因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā),在資源優(yōu)勢(shì)中培育地方特色,在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢(shì)品牌,打造特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。提倡一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品,培育發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持一業(yè)為主,多元互補(bǔ),全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)

4、林果業(yè)、畜牧業(yè)和種植業(yè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。(三)、抓住新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,做好結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化這篇大文章,在培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新的突破。巨野縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要跳出過(guò)去一?味求全的框框。一是要在特色上下功夫,只有這樣才能使巨野縣經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力,富于競(jìng)爭(zhēng)力。二是要根據(jù)本地的資源和基礎(chǔ)條件以及市場(chǎng)的要求,選擇好和培養(yǎng)好支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)互相依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群體。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。四是大力

5、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)展建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè),同時(shí),建設(shè)和培養(yǎng)一批有輻射力的大宗農(nóng)廣-品、工業(yè)消費(fèi)品和生廣-資料的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),鼓勵(lì)和支持各類(lèi)民間流通組織的發(fā)展,以小城鎮(zhèn)為依托,把大工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、廣大農(nóng)村聯(lián)結(jié)起來(lái),促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng),優(yōu)化資源配置,使城鎮(zhèn)成為市場(chǎng)的集散地和經(jīng)濟(jì)輻射源。(四)、建立與完善教育、科技、經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合機(jī)制,積極吸納各類(lèi)科技人才,實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)巨野縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,知識(shí)和信息轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過(guò)程日益縮短,知識(shí)人才、知識(shí)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)管理以至知識(shí)

6、經(jīng)濟(jì),成為必然趨勢(shì),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才、科技的競(jìng)爭(zhēng)。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中,巨野縣經(jīng)濟(jì)要大有作為,實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展,必須培養(yǎng)和引進(jìn)大批人才,充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用。一是要千方百計(jì)地保證教育投入;二是要大力調(diào)整教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展成人教育和職業(yè)技術(shù)教育,鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué),努力提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件;二是要鼓勵(lì)和支持各類(lèi)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),發(fā)揮其示范和帶動(dòng)作川;三是制定優(yōu)惠政策,吸引一批德才兼?zhèn)涞娜瞬徘皝?lái)創(chuàng)業(yè),同時(shí),要用好巨野縣科技人才,做到人盡其才,才盡其用;四是建立知識(shí)資本

7、機(jī)制,把科技人員的貢獻(xiàn)與企業(yè)的利益分配結(jié)合起來(lái),充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。(五)、千方百計(jì)增加巨野縣城鄉(xiāng)居民收入全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在巨野縣,增加巨野縣城鄉(xiāng)居民收入是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。增加巨野縣城鎮(zhèn)居民收入,要切實(shí)抓好城鎮(zhèn)居民就業(yè)、保證職工工資、強(qiáng)化保障等方面的工作。為此,要完善就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo),擴(kuò)大就業(yè)渠道;實(shí)施積極的就業(yè)政策,努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)業(yè)致富的積極性。要按時(shí)、足額發(fā)放干部、職工和教師工資,兌現(xiàn)工資調(diào)整工資;加大分配調(diào)節(jié)力度,關(guān)心弱勢(shì)群體,解

8、決好企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員及城鎮(zhèn)中低生活保障對(duì)象的生活保障問(wèn)題。(六)、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化之路城鎮(zhèn)化可以說(shuō)是巨野縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,工業(yè)化是加快巨野縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。凡是巨野縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的工作也走在前面。加快城鎮(zhèn)建

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