對(duì)加快灌區(qū)管理改革進(jìn)程探究

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1、對(duì)加快灌區(qū)管理改革進(jìn)程探究　　【摘要】改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的迅速發(fā)展和社會(huì)制度的不斷完善，水利改革也取得了相應(yīng)的發(fā)展。但就目前情況來講，我國的水利改革仍存在一些客觀性的問題。例如我國的灌區(qū)管理改革問題。本文就是針對(duì)如何加快灌區(qū)管理改革進(jìn)程而展開的探究?！娟P(guān)鍵詞】灌溉；改革創(chuàng)新；管理制度眾所周知，早在幾千年前中國就出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)，現(xiàn)如今中國已是世界上最大的農(nóng)業(yè)國之一，并且農(nóng)業(yè)發(fā)展的勢頭蒸蒸日上。水是發(fā)展農(nóng)業(yè)必不可少的條件，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展之所以會(huì)有如此之長的歷史，歸根結(jié)底都是水的作用。這就說明了水利對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用不容小覷。雖然當(dāng)下我國灌區(qū)的管理改革不斷完善，但依舊存在一些客觀上的問

2、題，例如：①一些灌區(qū)的責(zé)任制度跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神；②灌區(qū)的管理制度落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢，經(jīng)濟(jì)力量薄弱；③灌區(qū)存在設(shè)備老化問題，并缺乏專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行檢查和維修；④一些灌區(qū)缺乏先進(jìn)技術(shù)與人才，特別是專業(yè)人才，并且固步自封，缺乏創(chuàng)新精神。因此，只有加快灌區(qū)管理改革的進(jìn)程，才能更快的完善我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足之處。以下就是針對(duì)如何加快灌區(qū)管理改革進(jìn)程的研究：5一、改革灌區(qū)的責(zé)任制度改革就是要推陳出新、革故鼎新。因此針對(duì)灌區(qū)原先呆板、陳舊的責(zé)任制度，國家應(yīng)該采取積極的措施，來擴(kuò)大和完善灌區(qū)相關(guān)單位的權(quán)利，并鼓勵(lì)灌區(qū)的有關(guān)管理人員解放思想、實(shí)事求是，將灌區(qū)產(chǎn)業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，

3、讓承擔(dān)灌區(qū)工作的單位能在市場經(jīng)濟(jì)條件下自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，進(jìn)而增加其對(duì)灌區(qū)工作的責(zé)任感。二、改革灌區(qū)的管理制度5經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。要想改革灌區(qū)的管理制度，就要大力發(fā)展灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)。首先，可以通過對(duì)灌區(qū)的水利改革和經(jīng)營改革，來繁榮灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)。所謂水利改革，就是完善對(duì)灌區(qū)水資源的管理與使用。不管是農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，都要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行國家關(guān)于水利方面的方針政策。而經(jīng)營改革，就是在市場經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下，合理利用灌區(qū)的水資源、土地資源、人力資源，進(jìn)而在灌區(qū)實(shí)行多種形式的經(jīng)營戰(zhàn)略。其次，可以通過招商引資的渠道來發(fā)展灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)。這就需要國家加大對(duì)灌區(qū)的支持力度，實(shí)施更多的優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)過來投資經(jīng)營。

4、而各個(gè)不同的灌區(qū)都有其自身的優(yōu)勢條件，因此每個(gè)灌區(qū)可以發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，利用其優(yōu)勢條件，積極發(fā)展與其有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，例如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、特色旅游業(yè)以及水力發(fā)電站等等。加強(qiáng)企業(yè)與各灌區(qū)之間的聯(lián)系與合作，從而擴(kuò)大灌區(qū)的經(jīng)營范圍，加快灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，進(jìn)而增強(qiáng)灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三、擴(kuò)大灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)來源，改革灌區(qū)設(shè)備強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是改革灌區(qū)老化設(shè)備的前提條件。在改革開放的時(shí)代背景下，改革迫在眉睫。由于一些灌區(qū)收取的水費(fèi)價(jià)格低、灌溉用水量大、設(shè)備損壞無人修理等原因，灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直得不到提升，資金缺乏，致使灌區(qū)設(shè)備老化的問題遲遲得不到解決。為了解決上述問題，灌區(qū)就必須要進(jìn)行改革創(chuàng)新。首先，加大對(duì)水價(jià)格

5、的改革力度，提高水價(jià)格，減少灌區(qū)人民對(duì)水資源的浪費(fèi)情況，提倡節(jié)約用水，進(jìn)而確保灌區(qū)的水資源不致缺乏；其次，灌區(qū)應(yīng)從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、特色旅游業(yè)以及水力發(fā)電站等投資項(xiàng)目中抽出一部分資金來聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)灌區(qū)設(shè)備進(jìn)行考察和鑒定，抽出另一部分資金來促進(jìn)灌區(qū)的建設(shè)與發(fā)展；第三，要積極的鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝嗣駝?chuàng)業(yè)致富，并開創(chuàng)更多有利的優(yōu)勢條件來吸引國內(nèi)外企業(yè)過來投資辦廠，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)來源；最后，灌區(qū)管理人員要?jiǎng)?chuàng)新灌區(qū)管理改革策略，在進(jìn)行任何改革之前要做好充分準(zhǔn)備，完善與改革不相符的規(guī)劃，一心一意謀發(fā)展，全心全意搞建設(shè)，進(jìn)而增強(qiáng)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，解決灌區(qū)設(shè)備老化問題。四、加快灌區(qū)科技進(jìn)步與創(chuàng)新5科技是第一生產(chǎn)力，科技的發(fā)

6、展對(duì)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展影響深遠(yuǎn)。將灌區(qū)的發(fā)展與科技有機(jī)結(jié)合在一起，不僅能促進(jìn)我國灌區(qū)的管理制度革新，還能提高灌區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展速度。由此可見，灌區(qū)要在科技的領(lǐng)域上努力創(chuàng)新，以飽滿的熱情和信心來加強(qiáng)灌區(qū)的設(shè)備建設(shè)，提高設(shè)備的科技含量，不斷完善灌區(qū)人民的生活環(huán)境與工作條件。鼓勵(lì)灌區(qū)的科技工作人員進(jìn)行多種形式的實(shí)踐探究，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高科技實(shí)力，進(jìn)而改善灌區(qū)設(shè)備。與此同時(shí)，國家還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)的科技支持力度，選拔一批有經(jīng)驗(yàn)有實(shí)力的科技人員入駐灌區(qū)，并鼓勵(lì)科技人員全心全意為人民服務(wù)，促進(jìn)灌區(qū)科技改革工作的有效成果在各個(gè)灌區(qū)之間的借鑒與交流。針對(duì)灌區(qū)科技力量薄弱、專業(yè)科技人員缺乏的問題，灌區(qū)管理人

7、員應(yīng)提高對(duì)灌區(qū)人才的選拔要求，加大對(duì)灌區(qū)專業(yè)的科技人員技術(shù)培訓(xùn)力度，創(chuàng)造更加優(yōu)越的工作環(huán)境與工作條件來吸引國內(nèi)外專業(yè)科技人員的加入，從而確保灌區(qū)擁有足夠多的專業(yè)人才，進(jìn)而加快灌區(qū)的科技進(jìn)步與創(chuàng)新。5綜上所述，要想加快灌區(qū)管理改革的進(jìn)程，就必須解決好灌區(qū)管理改革中客觀存在的問題——①加快改革灌區(qū)的責(zé)任制度，推陳出新、革故鼎新，摒棄原先責(zé)任制中與時(shí)代不相符合的成份；②改革灌區(qū)的管理制度。但首要前提就是增加灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。