建筑施工合同管理存在問題和對(duì)應(yīng)措施

建筑施工合同管理存在問題和對(duì)應(yīng)措施

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1、建筑施工合同管理存在問題和對(duì)應(yīng)措施  【摘要】:建筑項(xiàng)目工程中,建筑施工合同管理起著非常重要的作用。但是我國在施工合同管理中還存在著問題,本文就闡述了合同管理在工程項(xiàng)目管理中的重要性,并針對(duì)存在的問題提出了加強(qiáng)建筑合同管理存在的對(duì)應(yīng)措施進(jìn)行了探討?!娟P(guān)鍵詞】:建筑工程;施工合同;管理;問題;對(duì)應(yīng)措施中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):0、引言建筑工程施工合同作為承發(fā)包雙方的利益與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,具有非常重要的作用,但是我國建筑行業(yè)現(xiàn)在存在的合同管理存在著的問題很多,亟需得到改進(jìn)。1合同管理在工程項(xiàng)目管理中的重

2、要性加強(qiáng)合同管理即是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要也是規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的需要,從而更好地提高工程質(zhì)量管理水平。它在整個(gè)項(xiàng)目管理過程中,主要從三個(gè)方面體現(xiàn)出他的重要性:首先合同管理是項(xiàng)目管理的核心,有效的合同管理是促進(jìn)工程建設(shè)各方面履行合同約定的義務(wù),確保建設(shè)目標(biāo)的重要手段,是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,防止建設(shè)領(lǐng)域“兩個(gè)拖欠”7的重要措施。其次合同管理對(duì)項(xiàng)目承包的經(jīng)濟(jì)效益有重大影響。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,行政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和干預(yù)作用越來越小,需要更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)。在建筑市場(chǎng)機(jī)制的健全和完善過程中,

3、合同作為調(diào)節(jié)發(fā)包人和承包人經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律依據(jù)將發(fā)揮越來越大的作用。第三方面是合同確定了雙方的項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)。合同是發(fā)包人和承包人為完成雙方商定的建設(shè)任務(wù),明確相互利益、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件,認(rèn)真貫徹合同法律制度,嚴(yán)格規(guī)范合同履約行為,嚴(yán)格控制好合同履行的各個(gè)環(huán)節(jié),不僅能有效地約束合同當(dāng)事人的行為,從根本上預(yù)防和治理各項(xiàng)違約行為,還能夠很好的保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。2建筑工程施工合同管理中存在的主要問題2.1缺乏專門的合同管理機(jī)構(gòu)當(dāng)前我國大多數(shù)建設(shè)行政主管部門及施工單位都沒有成立專門

4、的項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)行政主部門通常都委托監(jiān)理部門或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同實(shí)施過程的監(jiān)督管理工作,往往容易在工程中標(biāo)后及施工過程中發(fā)生合同糾紛。一些施工單位也對(duì)合同管理工作不夠重視,沒有成立專門的合同管理機(jī)構(gòu),無法很好的開展合同管理工作。2.2缺乏法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)7很多施工企業(yè)在合同簽訂以及后期的合同執(zhí)行過程中,都缺乏法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),隨意性較大,往往容易導(dǎo)致法律糾紛。在簽訂合同時(shí),沒有對(duì)合同條款進(jìn)行仔細(xì)的研究便草率簽訂,未明確違約條件及違約責(zé)任,合同文字不嚴(yán)謹(jǐn),合同主體不當(dāng),甚至簽訂違反法律法規(guī)簽訂無效合同等,這樣一旦發(fā)

5、生法律糾紛,便不能較好的依據(jù)法律來保障自身的合法權(quán)益。簽訂合同后,沒有嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行實(shí)施,發(fā)生隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象,使自身處于不利地位;并且在實(shí)施過程中,應(yīng)變更合同的沒有變更,應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn),應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使,應(yīng)收集的證據(jù)沒有收集,應(yīng)當(dāng)追究的錯(cuò)過了訴訟時(shí)效,從而損害了應(yīng)得的利益。2.3缺乏合同管理專業(yè)人才施工合同管理往往涉及到法律、工程技術(shù)、項(xiàng)目管理等多方面的知識(shí),最好是由受過專門的培訓(xùn)的且具有一定的工程經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行專門的管理。而實(shí)際上很多施工企業(yè)缺乏合同管理專業(yè)人才,多由經(jīng)

6、營部的一般經(jīng)營人員擔(dān)任,對(duì)合同管理認(rèn)識(shí)不足,業(yè)務(wù)水平較低,缺乏專業(yè)的合同管理人員成為影響合同管理效果的重要因素。2.4合同執(zhí)行力度不夠7很多施工單位合同的起草、簽署、管理均由經(jīng)營部門負(fù)責(zé),一旦投標(biāo)中標(biāo),與甲方簽訂施工合同后,便只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部,沒有對(duì)合同情況進(jìn)行詳細(xì)的交底,而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也疏于對(duì)合同的學(xué)習(xí),導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)很多違背合同條款的行為,也即合同違約,引發(fā)承發(fā)包雙發(fā)之間的糾紛,給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的損失。2.5施工索賠難建筑工程往往存在著政治上、經(jīng)濟(jì)上、合同上的風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn),施工條件、工程量、物價(jià)

7、的變化等都會(huì)給施工單位帶來額外的經(jīng)濟(jì)損失,影響其正常施工利潤(rùn),這些本可以向發(fā)包方進(jìn)行依法索賠的。但由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不健全,工程項(xiàng)目管理大都注重“人際交流”,而沒有實(shí)行以合同和證據(jù)基礎(chǔ)上的規(guī)范化管理,實(shí)際工程中常會(huì)礙于情面而沒有向建設(shè)單位進(jìn)行索賠,承包商合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。3.加強(qiáng)建筑施工合同管理的對(duì)應(yīng)措施3.1建立完善的合同實(shí)施的保障體系7首先應(yīng)成立專門的合同管理機(jī)構(gòu),安排專職人員進(jìn)行合同管理,由他們負(fù)責(zé)項(xiàng)目組成員學(xué)習(xí)合同文件及相關(guān)技術(shù)資料,建立合同交底制度,對(duì)合同的主要條款進(jìn)行闡明,使項(xiàng)目參與人員熟悉合同概況

8、、主要條款、合同目標(biāo)等內(nèi)容,以便在后面的施工過程中很好的貫徹合同款項(xiàng)。合同管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)做好設(shè)計(jì)變更、簽證、會(huì)議紀(jì)要、索賠文件等工程相關(guān)文件的收集和整理工作,以便發(fā)生合同糾紛時(shí)提供有力的證據(jù)。工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書面形式呈現(xiàn),這樣才能保證工程活動(dòng)有根有據(jù),應(yīng)建立報(bào)告和行文制度。不僅是施工方,項(xiàng)目其他各方也應(yīng)重視合同管理機(jī)構(gòu)

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