四川江安怡樂鎮(zhèn).doc

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1、四川江安怡樂鎮(zhèn)"五化五保"提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化水平2011年09月27日11:05??來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)　四川江安縣怡樂鎮(zhèn)自開展“雙學(xué)”活動(dòng)以來，全面學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，按照“五化五?！惫ぷ魉悸?，從決策體系、管理體系、工作體系、思想政治工作體系、群眾工作體系著手，對(duì)文建明“三二”工作法活學(xué)活用，學(xué)以致用，不斷提升鎮(zhèn)黨委科學(xué)化建設(shè)水平?！　∶裰骰茖W(xué)決策，確保思路清、定位準(zhǔn)　　一是決策前問計(jì)于民，廣泛征求“兩代表一委員”、群眾及社會(huì)各界的意見，確保決策的科學(xué)性。二是決策中群策群力。推行“兩代表一委員”列席黨委會(huì)議制度、重大民生事項(xiàng)決策公民旁聽制度，反復(fù)醞釀協(xié)商，確

2、保決策的正確性；三是實(shí)施決策后督查評(píng)估。建立決策執(zhí)行督查制度和效果評(píng)估制度，對(duì)執(zhí)行不力和決策失誤實(shí)行倒查問責(zé)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，確保決策的實(shí)效性。換屆后，鎮(zhèn)黨委通過民主科學(xué)決策，確定了圍繞加快發(fā)展主題，緊扣工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)“三條”主線，統(tǒng)籌推進(jìn)文化、社會(huì)和政治“三大建設(shè)”，奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、港口興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)“四大戰(zhàn)略”的“1334”工作思路?！　【W(wǎng)格化條塊管理，確保權(quán)屬清、責(zé)任明　　一是常規(guī)工作黨委條塊分工制度。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，分管領(lǐng)導(dǎo)抓好條塊日常工作，深入開展“五戶一聯(lián)”和領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村干部“掛、包、幫”活動(dòng)。二是重點(diǎn)工作項(xiàng)目分組

3、制度。建立重點(diǎn)工作組，由班子成員分別任組長，抽調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)豐富和能力強(qiáng)的同志參加，對(duì)急、難、重的工作進(jìn)行攻堅(jiān)克難。三是應(yīng)急工作整體聯(lián)動(dòng)制度。建立自然災(zāi)害、安全、維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行安全維穩(wěn)一崗雙責(zé)，集中人、財(cái)、物資源，整體聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌安排，對(duì)應(yīng)急處置給予保障。四是干部管理工作統(tǒng)籌“三定”制度。設(shè)置“三辦三中心：即黨政綜合辦、社會(huì)管理服務(wù)辦、民生工程辦，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工業(yè)化發(fā)展中心、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中心，明確崗位職責(zé)，上崗人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗與黨委統(tǒng)籌定崗相結(jié)合，做到人盡其才。五是村級(jí)財(cái)務(wù)集中理財(cái)制度。由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)各村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作，確保村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范。　　項(xiàng)目化推動(dòng)工作，

4、確保績效清、考核硬　　一是目標(biāo)量化考核制，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，層層分解到人，做到任務(wù)清，目標(biāo)明；二是倒排限期制，對(duì)目標(biāo)任務(wù)實(shí)行倒計(jì)時(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感；三是實(shí)行定期交賬制，定期定點(diǎn)定人向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)工作進(jìn)度，并進(jìn)行公示和督查通報(bào)，確保項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量；四是實(shí)行積分考核，對(duì)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化打分，按任務(wù)完成進(jìn)度比例加分或扣分，實(shí)行百分制，績效工資或獎(jiǎng)金按得分比例計(jì)發(fā)，做到獎(jiǎng)懲分明?！　￠_放化統(tǒng)一思想，確保風(fēng)氣正、社會(huì)穩(wěn)　　一是黨員干部進(jìn)夜校，黨員干部進(jìn)夜校學(xué)習(xí)實(shí)行常態(tài)化和制度化，每月19日定為夜校學(xué)習(xí)日，黨委領(lǐng)導(dǎo)輪流講課，并請(qǐng)專家、學(xué)者、企業(yè)家等名人代表授課；

5、二是開放式組織生活，全鎮(zhèn)27個(gè)黨支部實(shí)行開放式組織生活，相互交流學(xué)習(xí)，“兩代表一委員”參與率達(dá)到100%，群眾參與率達(dá)到30%；三是黨員志愿服務(wù)行動(dòng)，成立27支黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍，每支隊(duì)伍每年至少開展6次以上志愿服務(wù)行動(dòng)；四是黨務(wù)政務(wù)公開，除需保密的外，實(shí)行全部公開，鎮(zhèn)村黨務(wù)政務(wù)事務(wù)適時(shí)定期公開，并列入年終考核，確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)；五是流動(dòng)公民道德講堂，在學(xué)校、場(chǎng)鎮(zhèn)、社區(qū)和連片村設(shè)立10個(gè)公民道德講堂，邀請(qǐng)模范代表現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)身說法，不斷增強(qiáng)公民的道德意識(shí)，營造良好的社會(huì)風(fēng)氣；六是思想交流站，成立28個(gè)思想交流站，建立職工之家網(wǎng)絡(luò)交流站，統(tǒng)一干部群眾思想，確保

6、社會(huì)和諧穩(wěn)定。　　延伸化貼近一線，確保黨得民心、民得實(shí)惠　　一是延伸民情直通。建立“雙下雙帶一診”制度，把民情通道延伸到村組一線。?“雙下”即定期下訪聽民情、問民計(jì)，下駐化民怨、解民憂；“雙帶”即將一線社情民意、重大或疑難問題帶回鎮(zhèn)上剖析研究，將黨的惠民政策帶到一線千家萬戶；“一診”：建立每周會(huì)診制度，由群工、綜治、司法調(diào)解、公安等相關(guān)部門集中會(huì)商重大或疑難問題，用集體智慧形成最佳解決方案。二是延伸便民服務(wù)。建立便民服務(wù)中心，組建便民服務(wù)隊(duì)，建立“一線受理、跟蹤督辦、辦結(jié)反饋”的工作流程，推行限時(shí)辦理、承諾服務(wù)、首辦責(zé)任制和辦結(jié)服務(wù)，把代辦服務(wù)點(diǎn)延伸到村組一線，開展

7、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，做到群眾辦事“只跑一趟路、只進(jìn)一扇門、只找一個(gè)人”。三是延伸量化考評(píng)。建立群眾工作督導(dǎo)工作組，在村組代辦點(diǎn)把設(shè)立為民服務(wù)意見箱，并公布投訴電話，收集群眾評(píng)價(jià)，建立積分考核辦法，組織“兩代表一委員”對(duì)分片、包村、駐點(diǎn)干部的評(píng)議?！　⊥ㄟ^文建明工作法的學(xué)習(xí)推廣，全鎮(zhèn)上下“心齊、氣順、實(shí)干”的氛圍已經(jīng)形成，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快。有機(jī)高粱、糯稻兩個(gè)“五千畝基地”項(xiàng)目、長江碼頭港口建設(shè)項(xiàng)目、8億元皖北煤電二期工程、二龍口港區(qū)的升級(jí)改造和三灘子碼頭油庫項(xiàng)目、宜瀘高速公路江安道口特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐產(chǎn)村