淺談農(nóng)村排澇泵站管理現(xiàn)狀和對(duì)策

《淺談農(nóng)村排澇泵站管理現(xiàn)狀和對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、淺談農(nóng)村排澇泵站管理現(xiàn)狀和對(duì)策　　摘要：泵站是以提水作業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、航運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水、給排水等部門服務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)性事業(yè)，保證其可靠運(yùn)行和兼顧經(jīng)濟(jì)效益尤為重要。然而許多排澇泵站長(zhǎng)期存在設(shè)備老化、不配套、運(yùn)轉(zhuǎn)困難等問(wèn)題。為了改善這種被動(dòng)局面，必須在管理方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新，建立有效的管理體制和機(jī)制。本文就泵站現(xiàn)代化管理的基本內(nèi)容、管理模式、管理體系、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等進(jìn)行了探討，并針對(duì)如何加強(qiáng)泵站科學(xué)管理，全面改善泵站運(yùn)行環(huán)境和管理?xiàng)l件提出了合理措施。關(guān)鍵詞：排澇泵站管理對(duì)策中圖分類號(hào)：G812.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1我縣排澇泵站發(fā)展現(xiàn)狀

2、新中國(guó)成立后，特別是20世紀(jì)60年代以來(lái)，我縣機(jī)電灌排工程得到了迅猛發(fā)展。幾十年來(lái)，在無(wú)自流條件的易澇和易旱地區(qū)，興建泵站除澇抗旱，為城鎮(zhèn)防洪、工業(yè)交通和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)以及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全提供有力保障。截至2011年底，全縣已擁有各型固定排澇泵站211處，裝機(jī)483臺(tái)34539KW；機(jī)電灌溉站120處，211臺(tái)19397kW。2我縣排澇泵站管理的現(xiàn)狀分析2.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、泵站嚴(yán)重老化6我縣許多排澇泵站存在著規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，工程效益降低，泵站流量減少，機(jī)泵效率下降的嚴(yán)重問(wèn)題。不少泵站的進(jìn)出水設(shè)計(jì)不合要求，特別是進(jìn)水設(shè)計(jì)不規(guī)范，造成進(jìn)水條件惡化，

3、汽蝕、振動(dòng)、漩渦的產(chǎn)生使水泵效率和工作性能急劇下降。許多六七十年代興建的排澇泵站，至今已運(yùn)行了三十年以上，主機(jī)組嚴(yán)重老化，電氣設(shè)備絕緣性能下降，安全可靠性明顯降低。許多淘汰過(guò)時(shí)的設(shè)備，給排澇泵站的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)巨大威脅。建筑物工程年久失修，碳化、裂縫、沉陷、破損嚴(yán)重，故障頻繁發(fā)生，維修周期越來(lái)越短；閘閥、壓力管道銹蝕、腐蝕嚴(yán)重，造成爆裂隱患，嚴(yán)重影響了泵站安全運(yùn)行和效益的發(fā)揮。致使泵站效率不斷下降，成本不斷上升，管理費(fèi)用增加，不少泵站已到了難以為繼的狀況，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)的泵站機(jī)組已多年不能正常運(yùn)行。2.2定位不準(zhǔn)，體制不順6為農(nóng)業(yè)服

4、務(wù)的排澇泵站，其管理模式基本上仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的模式，屬事業(yè)單位性質(zhì)，但又得不到政府的相應(yīng)補(bǔ)償；按企業(yè)性質(zhì)管理，既摻雜了政府行為的干預(yù)，又得不到企業(yè)的優(yōu)惠政策。泵站現(xiàn)行的管理體制，既不適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的需要，也不能滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。隨著機(jī)構(gòu)的改革，人財(cái)物的下放，各排澇泵站作為純公益或準(zhǔn)公益事業(yè)單位，既不能享受事業(yè)單位的待遇，又不能作為一個(gè)企業(yè)主體來(lái)運(yùn)營(yíng)管理，從而導(dǎo)致排澇泵站工程管理單位的事、企不分。由于管理體制不順，使泵站工程管理單位在認(rèn)識(shí)上存在差距，“等、靠、要”的思想依然存在，跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。2.3人員素質(zhì)偏

5、低人員素質(zhì)偏低，缺乏高層次的技術(shù)骨干人員。由于泵站缺乏管理、維護(hù)經(jīng)費(fèi)，人員工資沒有保障，造成業(yè)務(wù)骨干流失，給排澇泵站的穩(wěn)定和業(yè)務(wù)工作的開展造成了極為不利的影響。泵站管理單位缺乏制約機(jī)制，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，大量非專業(yè)技術(shù)人員在機(jī)構(gòu)改革后進(jìn)入水利站，在一些水利站中，非專業(yè)技術(shù)人員占從業(yè)人員總數(shù)的一半以上。2.4水費(fèi)征收難水費(fèi)是排澇泵站賴以生存的必要條件，是維持排澇泵站正常運(yùn)行的重要保證。缺少有效的水費(fèi)收征辦法，泵站負(fù)擔(dān)沉重，入不敷出，經(jīng)濟(jì)效益差，許多排澇泵站職工生活困難，造成惡性循環(huán)。以排澇作業(yè)為主的泵站，所表現(xiàn)的多為社會(huì)效益，很難通過(guò)直接

6、經(jīng)濟(jì)成果體現(xiàn)出來(lái)，這就使排澇泵站實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理面臨很大困難。在很多方面，排澇泵站的運(yùn)作和調(diào)節(jié)必須通過(guò)行政干預(yù)和政府行為才能得以實(shí)施，讓排澇泵站納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的范疇可能還需要較長(zhǎng)一段時(shí)間。3國(guó)外泵站管理的經(jīng)驗(yàn)借鑒6從世界范圍的泵站管理來(lái)看，不同國(guó)家對(duì)泵站管理的方法和體制均有不同，管理體制比較完善的國(guó)家主要有日本、荷蘭和美國(guó)等，這里主要介紹下美國(guó)的泵站管理經(jīng)驗(yàn)。作為聯(lián)邦制國(guó)家，美國(guó)的各州都有相當(dāng)大的立法權(quán)，因此在泵站管理上美國(guó)實(shí)行的是以州為基本單位的管理體制。美國(guó)各州的泵站的運(yùn)行管理費(fèi)用則由各州的受益人根據(jù)其受益的多少來(lái)承擔(dān)泵站運(yùn)行管理費(fèi)

7、用，通過(guò)向用水部門和個(gè)人征收水費(fèi)而獲得。以供水為例，水費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目一般包括分為7-8項(xiàng)，例如發(fā)行供水債券、水資源稅、供水與污水處理統(tǒng)一收費(fèi)、地下管線接管費(fèi)、家庭排污年附加費(fèi)、企業(yè)單位廢水檢測(cè)費(fèi)、取水許可費(fèi)及違規(guī)罰款等。美國(guó)供水,配水的管理主要依靠市場(chǎng)自發(fā)的調(diào)節(jié)和民間機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，尤其在農(nóng)村，通常是由水權(quán)擁有人組成的灌溉公司進(jìn)行水資源管理，不僅減少了美國(guó)各州政府的直接干預(yù)，同時(shí)也降低了美國(guó)各州政府在水資源管理方面的費(fèi)用。4提高排澇泵站管理能力的對(duì)策探討4.1提高排澇泵站防洪排澇灌溉標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行可靠性和裝置效率。4.1.1提高排澇泵站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及

8、防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn),提高抗御可能出現(xiàn)的各種自然災(zāi)害的能力。4.1.26解決主機(jī)組和機(jī)電設(shè)備嚴(yán)重老化、建筑物嚴(yán)重破損的問(wèn)題。改善機(jī)電設(shè)備質(zhì)量、性能，提高主機(jī)組和輔助設(shè)備運(yùn)行可靠性、穩(wěn)定性和安全性；在