淺談如何加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)

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1、淺談如何加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)　　摘要：如何規(guī)劃和建設(shè)小城鎮(zhèn)是十分值得重視和研究的問題。本文結(jié)合多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)問題,提出了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；規(guī)劃；建設(shè)；中圖分類號(hào)：TU984；文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A；文章編號(hào)：目前，我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)開始迅猛發(fā)展，成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要力量。規(guī)劃是建設(shè)的“龍頭”，科學(xué)規(guī)劃是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的有力保障，然而建設(shè)又是小城鎮(zhèn)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。因此解決好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中一些誤區(qū)，對(duì)推進(jìn)小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。1、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃1.1小城鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的問題7淺談如何加強(qiáng)

2、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)　　摘要：如何規(guī)劃和建設(shè)小城鎮(zhèn)是十分值得重視和研究的問題。本文結(jié)合多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)問題,提出了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；規(guī)劃；建設(shè)；中圖分類號(hào)：TU984；文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A；文章編號(hào)：目前，我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)開始迅猛發(fā)展，成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要力量。規(guī)劃是建設(shè)的“龍頭”，科學(xué)規(guī)劃是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的有力保障，然而建設(shè)又是小城鎮(zhèn)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。因此解決好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中一些誤區(qū)，對(duì)推進(jìn)小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。1、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃1.1小城鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的問題71.1.1規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性

3、、嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性有些地方由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光和科學(xué)精神，規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，只著力于眼前經(jīng)濟(jì)利益，考慮短期的效益。把規(guī)劃目標(biāo)制定的短淺，致使出現(xiàn)規(guī)劃“幾年一變”的現(xiàn)象，極大的造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。還有些地方雖然修訂了長(zhǎng)期的規(guī)劃方案，但在領(lǐng)導(dǎo)任期期間未能有效的實(shí)施建設(shè)到位，在領(lǐng)導(dǎo)換任后規(guī)劃建設(shè)變的盲目性，規(guī)劃設(shè)計(jì)也隨意更改，促使規(guī)劃漸漸走樣，出現(xiàn)規(guī)劃項(xiàng)目停滯不動(dòng)，項(xiàng)目選址隨意變更，基礎(chǔ)設(shè)施拆拆建建等現(xiàn)象，這都說明了地方對(duì)規(guī)劃意識(shí)不夠，對(duì)規(guī)劃沒有嚴(yán)肅性和連續(xù)性。1.1.2規(guī)劃水平有待提高現(xiàn)在的總體規(guī)劃編制工作基本是按“性質(zhì)—規(guī)?！季帧钡娜壳M(jìn)行。城鎮(zhèn)性質(zhì)難以概括現(xiàn)在城鎮(zhèn)日益復(fù)雜的職能；一些

4、規(guī)劃工作者對(duì)實(shí)地的人文地理、政治經(jīng)濟(jì)等諸多要素調(diào)研不夠深入，盲目套用典型規(guī)劃或利用以往經(jīng)驗(yàn)，忽視各個(gè)城鎮(zhèn)的個(gè)性特征．泯滅了城鎮(zhèn)規(guī)劃中的個(gè)性。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)規(guī)劃趨向“樣式單一、風(fēng)格雷同”的模式，這在當(dāng)前多元化的經(jīng)濟(jì)體制下，小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間受到極大的限制，失去了自身應(yīng)有的活力。1.2解決小城鎮(zhèn)規(guī)劃問題的對(duì)策1.2.1結(jié)合自身實(shí)際，客觀分析，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃在小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中要把握好科學(xué)合理的度，把區(qū)域規(guī)劃和小城鎮(zhèn)規(guī)劃結(jié)合起來，充分考慮其城鎮(zhèn)的總體取向，根據(jù)各自的發(fā)展性質(zhì)、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、推進(jìn)速度等客觀要素找準(zhǔn)城鎮(zhèn)的“位置”來經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)，確定是為旅游服務(wù)，還是為大城市服務(wù)，還是以

5、自己發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)，這樣會(huì)找到良好的市場(chǎng)取向，有利于布局的合理與迅速形成小城鎮(zhèn)的格局，有利于發(fā)展自我。認(rèn)真制定發(fā)展規(guī)劃，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃可行性論證。才能更好的避免好高騖遠(yuǎn)和短視規(guī)劃帶來的負(fù)面后果。1.2.2規(guī)劃設(shè)計(jì)要有嚴(yán)肅性和不可替代性規(guī)劃是前提，規(guī)劃的優(yōu)劣，決定了它是豐碑，還是敗筆。搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須正確認(rèn)識(shí)規(guī)劃的重要性，堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性和不可替代性。建設(shè)規(guī)劃經(jīng)過批準(zhǔn)后就成為法定文件，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能因?yàn)閭€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的意見或投資者的要求而隨意改變規(guī)劃內(nèi)容。在實(shí)際工作中，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，一旦發(fā)生規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)不相符而要改變時(shí)，也要經(jīng)過專家組反復(fù)論證和相關(guān)部門批準(zhǔn)方能更改。

6、調(diào)整不是對(duì)現(xiàn)存規(guī)劃的全盤否定，而是對(duì)原規(guī)劃的修改、充實(shí)、完善和提高，要避免一任領(lǐng)導(dǎo)一任做法，堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性。1.2.3小城鎮(zhèn)規(guī)劃要突出地方特色特色是優(yōu)勢(shì)，是形象，是知名度。小城鎮(zhèn)規(guī)劃中不能盲目的照搬照套，應(yīng)深入研究當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、民俗等各自獨(dú)有的內(nèi)涵，科學(xué)定位，合理布局，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出地方特色，發(fā)掘和利用各自的優(yōu)勢(shì)，形成具有自已特色的支柱產(chǎn)業(yè)，這樣的小城鎮(zhèn)才會(huì)有生命力。1.2.4注重生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)在小城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中要根據(jù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的總體要求，密切結(jié)合地域特點(diǎn)、自然環(huán)境狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃，著力解決生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中存在的一些問題。同時(shí)，要注重對(duì)

7、歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，適當(dāng)保留部分老區(qū)舊有的風(fēng)格風(fēng)貌，保存好少數(shù)民族風(fēng)格的建筑，保護(hù)好文物古跡和歷史建筑等，體現(xiàn)出古色古香的文化韻味。2、加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)72.1加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要性2.1.1有利于促進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程中國(guó)未來城市的城市化發(fā)展道路，可能的選擇方案將是走總體城市化與農(nóng)村城市化共同推進(jìn)的道路，即在發(fā)展大中城市的同時(shí)，有計(jì)劃地推行農(nóng)村城市化，重點(diǎn)建設(shè)好一批縣城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)，使其逐步具有城市功能，成為總