淺談河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

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1、淺談河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議　　【摘要】論文針對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的問(wèn)題，結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)，提出六大對(duì)策和建議：利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；實(shí)施區(qū)域開發(fā)重點(diǎn)，激活區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)龍頭和培養(yǎng)核心增長(zhǎng)極；逐步建立統(tǒng)一的權(quán)威性區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新河北省主要囊括在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心在于互動(dòng)和聯(lián)合，河北省的騰飛主要是依靠產(chǎn)業(yè)騰飛來(lái)帶動(dòng)。盡管河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出已多年，但結(jié)果一直不盡人意。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否實(shí)現(xiàn)有效調(diào)整并高級(jí)化，是河北省能否快速發(fā)展和競(jìng)

2、爭(zhēng)中處于有利地位的關(guān)鍵所在。進(jìn)一步加快河北省產(chǎn)業(yè)之間合作和互補(bǔ)，合理產(chǎn)業(yè)空間布局，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)河北省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，有助于河北省綜合能力的全面發(fā)展，促進(jìn)河北省的快速騰飛。一、利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的歷史機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整5隨著全球貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式、廣度、深度、構(gòu)成等都發(fā)生著新的變化，不僅呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈整體化、層次高端化、企業(yè)組團(tuán)化的特點(diǎn)，而且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)從由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)、原來(lái)的原材料工業(yè)向加工工業(yè)轉(zhuǎn)移，金融保險(xiǎn)業(yè)、貿(mào)易服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及資本密集型的汽車、石化

3、、鋼鐵等重化工業(yè)日益成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域。河北省可以充分利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的歷史機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極承接國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。首先，要盡力發(fā)展區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)，以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域信息化水平。其次，要對(duì)承接的國(guó)際轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)有所選擇，逐步減少或取消以勞動(dòng)密集型為主的外資企業(yè)的優(yōu)惠政策和待遇，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)減少對(duì)一般加工工業(yè)的引進(jìn)。充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)科研教育人才的優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的“高”、“精”、“尖”技術(shù)產(chǎn)業(yè)。拋棄“大而多”的思想，加大地區(qū)服務(wù)業(yè)的開放力

4、度，實(shí)現(xiàn)接、放結(jié)合的雙向轉(zhuǎn)移。二、盡快融入環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)戰(zhàn)略5應(yīng)將環(huán)渤海地區(qū)看作一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體，要將自己置于環(huán)渤海地區(qū)整體框架之中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，加強(qiáng)環(huán)渤海地區(qū)合作開發(fā)和整體開放，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、現(xiàn)代化和高層次化。一是把環(huán)渤海地區(qū)有效聯(lián)合起來(lái)，使之成為一個(gè)整體，打破行政區(qū)劃的束縛，只有這樣才能發(fā)揮區(qū)內(nèi)共同優(yōu)勢(shì)。對(duì)于各個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該加強(qiáng)各個(gè)港口之間以及港口與腹地之間聯(lián)系，取消各自為戰(zhàn)狀態(tài)。第二就是發(fā)揮骨干城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用，以此帶動(dòng)兄弟城市的合作共贏發(fā)展，要加強(qiáng)環(huán)渤海地區(qū)城市

5、的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和有效合作避免無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)。三是沿海港口為龍頭、通過(guò)產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移明確各地的分工關(guān)系，使得河北省形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈。四是實(shí)施環(huán)渤海地區(qū)各省市的比較優(yōu)勢(shì)，各省市之間要進(jìn)行橫向聯(lián)合以形成合力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，聯(lián)合擴(kuò)大煤炭出口、聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、聯(lián)合開發(fā)國(guó)際旅游業(yè)等戰(zhàn)略，推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)的整體開放與外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、構(gòu)筑京津唐高科技產(chǎn)業(yè)帶，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化京津唐高科技產(chǎn)業(yè)帶由高速公路以及沿線的開發(fā)區(qū)為主組成的點(diǎn)軸系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)有中關(guān)村科技園區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)包括北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、

6、天津港報(bào)稅區(qū)、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。整合產(chǎn)業(yè)帶資源，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”到“軸”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，讓產(chǎn)業(yè)帶的品牌在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生較大的影響。把濱海新區(qū)和中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)協(xié)調(diào)合作作為京津唐產(chǎn)業(yè)帶協(xié)同發(fā)展的先導(dǎo)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。打破體制制約，形成體制、機(jī)制、規(guī)模的一體化和統(tǒng)籌化發(fā)展格局。利用產(chǎn)業(yè)帶各開發(fā)區(qū)實(shí)力和規(guī)模的梯度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的擴(kuò)散功能。將天津產(chǎn)業(yè)加工制造優(yōu)勢(shì)和北京的科研開發(fā)優(yōu)勢(shì)以及河北的低成本承接優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，共同營(yíng)造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高勢(shì)能。各開發(fā)區(qū)間互相借鑒學(xué)習(xí)，進(jìn)一步促進(jìn)資源的優(yōu)化

7、配置，從而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶的一體化。5四、實(shí)施區(qū)域開發(fā)重點(diǎn)，激活區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)龍頭和培養(yǎng)核心增長(zhǎng)極一是以京津冀的合作開發(fā)為核心，以遼東半島和山東半島為兩翼，逐步形成“一個(gè)核心，兩個(gè)翅膀”的區(qū)域開發(fā)重點(diǎn)格局。形成一個(gè)既有龍頭帶動(dòng)又有兩翼齊飛的區(qū)域發(fā)展組織結(jié)構(gòu)，無(wú)論從中心城市到外圍，還是從局部到整體區(qū)域發(fā)展聯(lián)合都是對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生促進(jìn)作用。二是以京津都市圈的中心城市為主導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是強(qiáng)化中心城市龍頭作用，通過(guò)大型中心城市在金融與人才科技等方面的輻射作用為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。五、逐步建立統(tǒng)一有效的

8、權(quán)威性區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須要加強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)機(jī)制?？梢允紫扔擅耖g、地方等較低層次的合作逐步開始實(shí)行，經(jīng)過(guò)慢慢發(fā)展發(fā)展，最后形成高層次的環(huán)渤海區(qū)域性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。這個(gè)權(quán)威性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在區(qū)域協(xié)調(diào)以及制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面，在合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生產(chǎn)力布局等方面，要奔著協(xié)調(diào)公正解決區(qū)域聯(lián)合的重大事項(xiàng)的態(tài)度，制定河北省發(fā)展的