安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容和分類.doc

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1、行業(yè)資料：________安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容和分類單位：______________________部門：______________________日期：______年_____月_____日第1頁(yè)共9頁(yè)安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容和分類1.安全評(píng)價(jià)內(nèi)容安全評(píng)價(jià)是一個(gè)利用安全系統(tǒng)工程原理和方法識(shí)別和評(píng)價(jià)系統(tǒng)、工程存在的風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，這一過(guò)程包括危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別及危險(xiǎn)和危害程度評(píng)價(jià)兩部分。危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別的目的在于識(shí)別危險(xiǎn)來(lái)源；危險(xiǎn)和危害程度評(píng)價(jià)的目的在于確定來(lái)自危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、危險(xiǎn)程度，應(yīng)采取的控制措

2、施，以及采取控制措施后仍然存在的危險(xiǎn)性是否可以被接受。在實(shí)際的安全評(píng)價(jià)過(guò)程中，這兩個(gè)方面是不能截然分開(kāi)、孤立進(jìn)行的，而是相互交叉、相互重疊于整個(gè)評(píng)價(jià)工作中。安全評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容如圖1—1所示。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在安全技術(shù)領(lǐng)域里，已由以往主要研究、處理那些已經(jīng)發(fā)生和必然發(fā)生的事件，發(fā)展為主要研究、處理那些還沒(méi)有發(fā)生，但有可能發(fā)生的事件，并把這種事件發(fā)生的可能性具體化為一個(gè)數(shù)量指標(biāo)，計(jì)算事故發(fā)生的概率，劃分危險(xiǎn)等級(jí)，制定安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)策措施，并對(duì)其進(jìn)行綜合比較和評(píng)價(jià)，從中選擇最佳的方案，預(yù)防事故的

3、發(fā)生。安全評(píng)價(jià)通過(guò)危險(xiǎn)性識(shí)別及危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)，客觀地描述系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度，指導(dǎo)人們預(yù)先采取相應(yīng)措施，來(lái)降低系統(tǒng)的危險(xiǎn)性。2.安全評(píng)價(jià)分類第6頁(yè)共9頁(yè)目前國(guó)內(nèi)將安全評(píng)價(jià)通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評(píng)價(jià)的目的分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)4類。(實(shí)際它是3大類，即安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，專項(xiàng)評(píng)價(jià)應(yīng)屬現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的一種，屬于政府在特定的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)整治時(shí)開(kāi)展的評(píng)價(jià)。)1)安全預(yù)評(píng)價(jià)安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因

4、素的種類和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)際上就是在項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)系統(tǒng)(工程、項(xiàng)目)的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。安全預(yù)評(píng)價(jià)以擬建建設(shè)項(xiàng)目作為研究對(duì)象，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提供的生產(chǎn)工藝過(guò)程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險(xiǎn)及有害因素，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法，對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)陛和危害性進(jìn)行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)、有害因素及其危險(xiǎn)、危害程度；針對(duì)主要危險(xiǎn)、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害后果提出消除、預(yù)防和降低的對(duì)策措

5、施；評(píng)價(jià)采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)如何設(shè)計(jì)、管理才能達(dá)到安全指標(biāo)要求的結(jié)論?？傊瑢?duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)可概括為以下4點(diǎn)。(1)安全預(yù)評(píng)價(jià)是一種有目的的行為，它是在研究事故和危害為什么會(huì)發(fā)生、是怎樣發(fā)生的和如何防止發(fā)生等問(wèn)題的基礎(chǔ)上，回答建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)設(shè)計(jì)方案建成后的安全性如何、是否能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求及如何達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)、安全保障體系的可靠性如何等至關(guān)重要的問(wèn)題。(2)安全預(yù)評(píng)價(jià)的核心是對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性、定量分析，即針對(duì)特定的系統(tǒng)范圍，對(duì)發(fā)生事故、危害的可

6、能性及其危險(xiǎn)、危害的嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。(3)安全預(yù)評(píng)價(jià)用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn))對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行衡量，分析、說(shuō)明系統(tǒng)的安全性。第6頁(yè)共9頁(yè)(4)安全預(yù)評(píng)價(jià)的最終目的是確定采取哪些優(yōu)化的技術(shù)、管理措施，使各子系統(tǒng)及建設(shè)項(xiàng)目整體達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。經(jīng)過(guò)安全預(yù)評(píng)價(jià)形成的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，將作為項(xiàng)目報(bào)批的文件之一，同時(shí)也是項(xiàng)目最終設(shè)計(jì)的重要依據(jù)文件之一。(具體地說(shuō)，安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告主要提供給建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、政府管理部門。在設(shè)計(jì)階段，必須落實(shí)安全預(yù)評(píng)價(jià)所提出的各項(xiàng)措施，切實(shí)做到建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中的“三同時(shí)”

7、。)2)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前、試生產(chǎn)運(yùn)行正常之后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評(píng)價(jià)，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項(xiàng)目建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，在正式投產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評(píng)價(jià)。它通過(guò)對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行定性和定量的評(píng)價(jià)，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而作出評(píng)價(jià)結(jié)論并提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施，以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安

8、全。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是為安全驗(yàn)收進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備，最終形成的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告將作為建設(shè)單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收審批的依據(jù)。另外，通過(guò)安全驗(yàn)收，還可檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障，確認(rèn)《安全生產(chǎn)法》的落實(shí)。第6頁(yè)共9頁(yè)(在安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中，要查看安全預(yù)評(píng)價(jià)在初步設(shè)計(jì)中的落實(shí)，初步設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)安全措施落實(shí)的情況，施工過(guò)程中的安全監(jiān)理記錄，安全設(shè)施調(diào)試、運(yùn)行和檢測(cè)情況等，以及隱蔽工程等安全落實(shí)情況，同時(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度措施等。)3)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是針對(duì)系統(tǒng)、工程的(某一