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《街道社區(qū)黨建思考與調(diào)研》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、關(guān)于街道社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考蘭大社區(qū)書記、主任黃玉州（2011年11月）隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市管理重心的不斷下移，作為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，社區(qū)黨建已成為新的歷史條件下加強(qiáng)對社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、密切聯(lián)系群眾、更好地實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的新領(lǐng)域、新途徑，它對于鞏固黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)具有極其重要的作用。為了進(jìn)一步推動街道社區(qū)服務(wù)型黨建工作向前發(fā)展，對街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了調(diào)查與研究，對存在的問題進(jìn)行了歸納與思考，并提出了加強(qiáng)和改進(jìn)的對策與建議。一、社區(qū)黨建工作的基本狀況1
2、7我街地處市區(qū)東端，占地面積3.6平方公里，轄區(qū)常住18684戶，83946人，暫住1191人。科以上單位48個(gè)，非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)440個(gè)，是一個(gè)科研、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相對集中的地區(qū)。街道下設(shè)支部14個(gè)，其中機(jī)關(guān)支部1個(gè)，非公經(jīng)濟(jì)支部6個(gè)，社區(qū)支部7個(gè)，在冊黨員394個(gè)，男197人，女197人。少數(shù)民族13人，年齡60歲以上128人，占黨員總數(shù)的32%，初中以下84人，占21%。黨員中在職的有38人，離退休黨員130人，其他黨員226人。經(jīng)過近幾年的努力，我們在夯實(shí)基礎(chǔ)、建好載體、擴(kuò)大覆蓋面、增
3、強(qiáng)社區(qū)黨建工作的影響力、滲透力的街道社區(qū)黨建工作思路指導(dǎo)下，基本形成了由區(qū)委、街道黨工委、社區(qū)黨支部和轄區(qū)單位黨組織“一把手”親自抓的社區(qū)黨建工作新機(jī)制。探索出了一條以街道黨工委為核心、社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。充分發(fā)揮黨組織在街道社區(qū)建設(shè)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，為推動我街四個(gè)文明建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。街道社區(qū)黨建工作取得初步實(shí)效。二、社區(qū)黨建工作存在的困難和問題分析經(jīng)過近幾年的努力，社區(qū)黨建作為
4、擴(kuò)大和延伸的基層黨建，與起步之初相比，進(jìn)展很大，轄區(qū)單位黨組織和黨員參與社區(qū)黨建的服務(wù)日趨增多，轄區(qū)單位和居民的認(rèn)同感日趨增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)了基層黨組織從單位到社會、從自我運(yùn)行到區(qū)域共建的轉(zhuǎn)變，社區(qū)黨建納入基層黨建工作的軌道日漸明顯。但在具體的實(shí)踐過程中，由于多種客觀、主觀和歷史等原因，社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中還存在不少問題和困難，社區(qū)黨建的工作方式還沒有完全從封閉式的行政化管理模式向協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的開放式方式轉(zhuǎn)變，社區(qū)黨建工作整體水平還不高。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。171、對社區(qū)黨建工作的認(rèn)識仍然存在偏差，影響了街
5、道社區(qū)黨建工作的全面開展 一是概念不清，認(rèn)識模糊。社區(qū)、社區(qū)單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員對街道社區(qū)黨建工作還存在模糊認(rèn)識，思想觀念停滯在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下傳統(tǒng)的黨建工作模式上，認(rèn)為搞好自己的支部和黨員管理就是開展了社區(qū)黨的建設(shè)工作，大社區(qū)、大黨建、大服務(wù)的意識還未真正樹立起來。二是畏難思想嚴(yán)重，主觀能動性較差。社區(qū)黨組織和黨員干部往往過多的強(qiáng)調(diào)客觀原因，認(rèn)為社區(qū)辦公用房、黨員活動陣地不到位，辦公設(shè)施條件差、經(jīng)費(fèi)欠缺，黨建工作就無從談起。有的認(rèn)為社區(qū)任務(wù)繁重，沒有精力抓黨建，要跳出原有的工作圈子，對社區(qū)中條條管理的黨
6、組織進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，工作難度大，工作中畏難情緒較為嚴(yán)重。有的對開展社區(qū)黨建工作缺乏創(chuàng)新意識和精神，工作中無所適從，畏首畏尾，坐等觀望，缺乏開拓精神，往往是上面要求什么，下面才做什么，工作被動性較大，工作模式單一，主觀能動性較差，工作無重點(diǎn)、無目的、無特色。還有一些街道領(lǐng)導(dǎo)班子存在著重經(jīng)濟(jì)，輕黨建的思想，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上去了，黨建工作搞不搞都不太重要。17三是認(rèn)同感低下，共建意識不強(qiáng)。有些駐區(qū)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)和居民群眾對社區(qū)的性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)、功能等缺乏基本的認(rèn)識，對社區(qū)缺乏必要的認(rèn)同感和歸屬感，沒把自己看成是社區(qū)的一份
7、子，沒有主人翁意識和責(zé)任感意識，認(rèn)為自己單位的事就已經(jīng)夠多了，社區(qū)黨建只是政府的事，與己無關(guān)，不愿參與社區(qū)建設(shè)，也不支持社區(qū)建設(shè)。有些單位認(rèn)為開展社區(qū)工作，就是政府來刮單位油水、找單位麻煩，多一事不如少一事。有些單位一味地強(qiáng)調(diào)單位困難，談到社區(qū)共建就是幾個(gè)字“沒錢、沒人、沒力、沒地方”。轄區(qū)98%的單位都是傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位，職工工資高，福利待遇好，同時(shí)單位自辦社會，學(xué)校幼兒園一應(yīng)俱全，職工有任何事情，只需找單位聯(lián)系就可以得到解決，在生活方式上他們很少與傳統(tǒng)社區(qū)聯(lián)系過，對社區(qū)的認(rèn)識也僅僅停留在過去傳統(tǒng)“老大媽”
8、式居委會的印象上，對社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感不高，參與社區(qū)建設(shè)的意識也不強(qiáng)烈。2、管理體制不順暢，協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用難以發(fā)揮。一是管理體制不順暢，內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制不完善。《居民自治法》明確規(guī)定“社區(qū)居委會是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的群眾性自治組織，政府部門與社區(qū)居委會之間是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。但在實(shí)際工作中，由于沒有明確社區(qū)的直接領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，
