試論高校學(xué)校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理

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1、試論高校學(xué)校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理　　中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-0745（2014）01-0154-02摘要：對(duì)高校學(xué)校體育傷害事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，一方面通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、入學(xué)體檢、規(guī)范體育教學(xué)與科學(xué)體育鍛煉來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防；另一方面通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、提高體育活動(dòng)參與者自救互救的能力以及建立學(xué)校體育傷害事故的應(yīng)急預(yù)案來(lái)積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，都不失為有效管理的積極舉措。關(guān)鍵詞：學(xué)校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急預(yù)案所謂學(xué)校體育傷害事故是指在學(xué)校體育的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的致使學(xué)生死亡、傷殘、組織器官損傷等人身后果。它具有多樣性、突發(fā)性、復(fù)雜性和傷害性的特

2、點(diǎn)。2002年出臺(tái)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定了學(xué)生傷害事故的范圍：在學(xué)校實(shí)施的教學(xué)活動(dòng)或?qū)W校規(guī)定組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。學(xué)校體育傷害事故也適用這一范圍[1]。7學(xué)生在體育活動(dòng)中，因其自身的解剖、生理特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)技術(shù)的特殊要求，加之對(duì)運(yùn)動(dòng)傷害的預(yù)防意識(shí)淡漠，使得運(yùn)動(dòng)傷害事故時(shí)有發(fā)生，輕則擦傷、軟組織挫傷、肌肉拉傷、關(guān)節(jié)扭傷，重則造成骨折、內(nèi)臟損傷或功能紊亂、嚴(yán)重者甚至死亡。這些傷害事故一旦發(fā)生，除了損害學(xué)生的身體健康，妨礙學(xué)生正常的學(xué)習(xí)生活外，還會(huì)嚴(yán)重影響

3、學(xué)校的正常教學(xué)秩序。因此，不論是學(xué)生、教師還是學(xué)校都應(yīng)對(duì)體育活動(dòng)中的傷害事故予以高度重視，一方面做到未病先防、防患于未然，減少學(xué)校體育中的傷害事故的發(fā)生率；另一方面樹(shù)立已病防變的思想，及時(shí)、正確的采取緊急救治措施，降低傷害事故的危害程度和損失，對(duì)嚴(yán)重者甚至可以挽救生命。因此，在高校的學(xué)校體育活動(dòng)中，通過(guò)建立一套切實(shí)有效的處置機(jī)制，對(duì)學(xué)校體育傷害事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，來(lái)維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序，保障有關(guān)方面的正當(dāng)權(quán)益和傷者的身體健康、生命安全，都是勢(shì)在必行的出路。1、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)學(xué)校必須在硬件建設(shè)方便和軟件管理方面都注重標(biāo)準(zhǔn)化的要求。與學(xué)校體育傷害事故密切相關(guān)的

4、場(chǎng)地、器材等硬件設(shè)施的建設(shè)方面必須合符規(guī)范要求，體育設(shè)施、設(shè)備必須是執(zhí)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格的器材，特別是要符合安全標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校體育管理必須規(guī)范有序，按照相關(guān)法律、法規(guī)的要求執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)，形成有章可循、有法可依的管理理念。比如在教學(xué)班級(jí)人數(shù)方面不能超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)要求的上限，否則因?yàn)榻處煴O(jiān)管能力不夠，導(dǎo)致體育教學(xué)的運(yùn)動(dòng)傷害發(fā)生，學(xué)校將會(huì)在善后處理中陷入更大的被動(dòng)。2、嚴(yán)格新生入學(xué)體檢7學(xué)校體育的重要組成部分體育課，也運(yùn)動(dòng)傷害發(fā)生的重要環(huán)節(jié)，要預(yù)防體育課程運(yùn)動(dòng)傷害事故的發(fā)生，必須采取嚴(yán)格的醫(yī)務(wù)監(jiān)督。學(xué)校體育課程的醫(yī)務(wù)監(jiān)督主要看體育課的健康分組是否符合醫(yī)務(wù)監(jiān)督的要求

5、，體育課健康分組的依據(jù)包括：健康狀況、身體發(fā)育狀況、生理功能狀況以及運(yùn)動(dòng)史和身體素質(zhì)狀況[2]，這些指標(biāo)的獲取大部分都需要通過(guò)體檢。新生入學(xué)健康體檢是對(duì)學(xué)生身體健康的一次摸底，也是學(xué)校體育教學(xué)中進(jìn)行健康分組的一個(gè)重要依據(jù)。如果不進(jìn)行嚴(yán)格的身體健康檢查，完全以高考體檢指標(biāo)作為依據(jù)，這往往會(huì)導(dǎo)致健康分組不準(zhǔn)確，就容易為后期體育教學(xué)埋下安全隱患。肖福云[3]在對(duì)廣西師范大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行體檢結(jié)果分析，認(rèn)為中學(xué)時(shí)期的體檢不夠重視，有的很不認(rèn)真；參加招生體檢的醫(yī)生在高考體檢中存在不夠嚴(yán)肅和不認(rèn)真的表現(xiàn)，有的身高與實(shí)際不符，有的存在器質(zhì)性疾病而體檢結(jié)果正常，而視力、辨

6、色力的誤差更加普遍。新生的入學(xué)體檢并不是要把某個(gè)學(xué)生擋在大學(xué)校門(mén)的外面，主要是更加全面、準(zhǔn)確的對(duì)學(xué)生健康進(jìn)行摸底，以便在校期間更加科學(xué)的安排學(xué)習(xí)、生活和體育鍛煉。特別一些特異體質(zhì)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)是重點(diǎn)預(yù)防的對(duì)象，劉河旺[4]在對(duì)高校體育傷害事故的致因分析中，把導(dǎo)致學(xué)校體育傷害事故的9種代表性致因按影響程度劃分為兩類，第一類最重要的致因，包括4種，排在第三位的就是學(xué)生特異體質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。73、學(xué)校建立全覆蓋的保險(xiǎn)制度學(xué)生傷害事故一旦發(fā)生會(huì)給學(xué)校正常教學(xué)秩序造成嚴(yán)重影響，同時(shí)也增加了學(xué)校、教師和家長(zhǎng)的心理和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。校園內(nèi)發(fā)生傷害事故不能得到妥善處理的原因之一就在于

7、學(xué)校缺乏穩(wěn)定而充分的資金來(lái)源，當(dāng)一個(gè)高額賠償事故發(fā)生后，學(xué)校常常處于缺乏經(jīng)費(fèi)的巨大壓力中而進(jìn)退兩難。許多國(guó)家都采取了校園傷害事故賠償責(zé)任社會(huì)化的做法，可得到國(guó)家和社會(huì)的保護(hù)和幫助[5]。建立我國(guó)學(xué)生傷害事故的社會(huì)保險(xiǎn)制度——“學(xué)生傷害險(xiǎn)”作為利益攸關(guān)者應(yīng)該達(dá)成共識(shí)，在傷害事故中因此都能轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠最大化各方的利益，進(jìn)而減輕自身的利益損失，使各方的利益受損最低化，從而充分維護(hù)傷害事故有關(guān)方面的利益，是一個(gè)各得其所的辦法。在具體操作方面，學(xué)校可以通過(guò)“校方責(zé)任險(xiǎn)”來(lái)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而學(xué)生可以通過(guò)“學(xué)生傷害險(xiǎn)”來(lái)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)[6]。4、提高自救、互救能力7

8、體育課是學(xué)校體育最重要的組成部分，在體育課堂發(fā)生傷害事故，教師是第一現(xiàn)場(chǎng)的急救主力，所以要求教