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1、基于利益相關(guān)者視角下林業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任探究 摘要:企業(yè)在追求自身利益最大化的同時(shí),也需要考慮其雇員、消費(fèi)者、債權(quán)人、地方政府部門等各相關(guān)者的利益。一個(gè)有責(zé)任心的企業(yè)必須要承擔(dān)自己應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。研究結(jié)果表明,政府主要考慮的是生態(tài)效益,而林業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶則主要追求經(jīng)濟(jì)效益,這將導(dǎo)致各利益主體在追求自己利益最大化的過(guò)程中,各方會(huì)利用各種戰(zhàn)略和行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。關(guān)鍵詞:林業(yè)企業(yè);利益相關(guān)者;企業(yè)社會(huì)責(zé)任中圖分類號(hào):F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1001-828X(2013)07-00-03一、引言隨著人類社會(huì)的快速發(fā)展,林業(yè)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)
2、合越來(lái)越緊密。在綠色轉(zhuǎn)型和、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中,各地政府將更多的注意力轉(zhuǎn)向林業(yè)這一行業(yè);與此同時(shí),履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任是建設(shè)“美麗中國(guó)”的必要條件,也是企業(yè)謀求自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。14過(guò)去三十年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了年均10%的持續(xù)高速增長(zhǎng),現(xiàn)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。然而自2011年下半年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)重新下行,2012年上半年經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)下滑到8%以下。面對(duì)這次經(jīng)濟(jì)下滑,政府部門和專家學(xué)者的主流觀點(diǎn)認(rèn)為,我國(guó)經(jīng)濟(jì)要重新回歸并保持高增速的可能性不大,這一次經(jīng)濟(jì)下行可能意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)折,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度“下臺(tái)階”將對(duì)我
3、國(guó)各行業(yè)帶來(lái)巨大的影響和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),當(dāng)然,對(duì)林業(yè)行業(yè)的影響也不例外,因此,現(xiàn)階段林業(yè)行業(yè)最大的社會(huì)責(zé)任是要轉(zhuǎn)型升級(jí)。在林業(yè)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中,其所涉及的主要利益相關(guān)者—政府、林業(yè)企業(yè)以及林農(nóng),他們之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系,在各自利益的驅(qū)使下,各利益相關(guān)者又必然會(huì)引起不同博弈策略的變化,且常常采用各種策略和行動(dòng)去實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。因此,在林業(yè)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中,研究各利益相關(guān)者相互之間的博弈關(guān)系,進(jìn)一步探究隱藏在各利益主體之后的深層次的制度性因素,對(duì)創(chuàng)新林業(yè)企業(yè)的管理模式,提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。二、利益相關(guān)者與社會(huì)責(zé)任概述1.
4、利益相關(guān)者14關(guān)于利益相關(guān)者理論,最早可以追溯至1932年哈佛法學(xué)院的杜德,后來(lái)該理論于20世紀(jì)60年代才在英美等國(guó)家中逐步形成與發(fā)展起來(lái),并被廣泛應(yīng)用于公共管理與政策分析等過(guò)程中。根據(jù)利益相關(guān)者理論,我國(guó)林業(yè)企業(yè)涉及的利益主體主要是政府、林業(yè)企業(yè)與林農(nóng),由于各利益相關(guān)者的目標(biāo)是不一致的,不同的利益主體突出了各自參與決策的重要性。(1)政府。政府是公共政策的制定者,是理性的“經(jīng)濟(jì)人”,即在追求自己的最大化利益,要處理好中央和地方林逆向歸納法業(yè)部門之間的關(guān)系。由于各林業(yè)部門為了謀求本地區(qū)林業(yè)資源的最優(yōu)配置和自身利益的最大化,必然向各級(jí)
5、政府爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策,享有盡可多的地方林業(yè)管理權(quán)限。由此體現(xiàn)了政府和林業(yè)部門的利益博弈關(guān)系。此外,由于中央政府的資金或政策優(yōu)惠是有限的,而各職能部門為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化而與各中央職能部門形成了利益博弈關(guān)系。(2)林業(yè)企業(yè)。林業(yè)企業(yè)是是相對(duì)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,以森林資源為生產(chǎn)資料,從事造林、育林、木材及森林經(jīng)營(yíng)利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),具有經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙重屬性。按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中生產(chǎn)產(chǎn)品的類型和業(yè)務(wù)流程,林業(yè)企業(yè)可分為營(yíng)林企業(yè)和森林加工企業(yè)。前者主要經(jīng)營(yíng)與森林資源有關(guān)的公益性和資源性產(chǎn)品,包括經(jīng)濟(jì)林和公益林培育、育苗(木)種子
6、生產(chǎn)等;后者主要包括木材采運(yùn)和林產(chǎn)品加工企業(yè)。14(3)林農(nóng)。林農(nóng)是林業(yè)發(fā)展的主體之一,在政策制定和實(shí)施過(guò)程中,他們的利益是隨著政策的變化而受影響的那部分群體,是一個(gè)弱勢(shì)的利益集團(tuán)。為了保證該利益集團(tuán)在林業(yè)政策的制定中充分表達(dá)自身的利益訴求,就必須加強(qiáng)林農(nóng)利益群體的力量,積極鼓勵(lì)林地使用權(quán)的適度集中和林地經(jīng)營(yíng)的適度規(guī)模化,從而產(chǎn)生一批林農(nóng)大戶,催生林農(nóng)群體的利益代表。2.林業(yè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任由于林業(yè)這一行業(yè)的特殊性,其經(jīng)營(yíng)的對(duì)象主要是對(duì)森林資源,而森林資源又具有顯著的外部性。因此,要求林業(yè)企業(yè)在科學(xué)經(jīng)營(yíng)的同時(shí),應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡
7、,注重滿足人類各種需要的同時(shí),強(qiáng)調(diào)其社會(huì)利益目標(biāo)應(yīng)高于林業(yè)企業(yè)贏利目標(biāo),從而促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。由前面所述,由于經(jīng)營(yíng)對(duì)象的差異,不同類型的林業(yè)企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任各異。一般來(lái)講,營(yíng)林企業(yè)的社會(huì)責(zé)任較為顯著,主要是對(duì)森林的合理培育和科學(xué)采伐;林產(chǎn)品加工企業(yè)的社會(huì)責(zé)任主要在于生產(chǎn)綠色、環(huán)保、健康的林產(chǎn)品,滿足消費(fèi)者對(duì)林產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的雙重追求;林產(chǎn)品流通企業(yè)的社會(huì)責(zé)任主要是通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、森林認(rèn)證標(biāo)識(shí)等方式,為社會(huì)提供可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的木材及其他林產(chǎn)品,保證市場(chǎng)上的林產(chǎn)品合理暢通,并且不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不利影響。三、政
8、府、林業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶相互之間的博弈分析1.各地林業(yè)部門之間的博弈14林業(yè)部門之間為了追求自身利益最大化,進(jìn)行討價(jià)還價(jià),形成了橫向的林業(yè)部門間的利益博弈關(guān)系。為研究地方林業(yè)部門的博弈行為,進(jìn)行如下假設(shè):(1)設(shè)有兩個(gè)林業(yè)部門,分別為甲和乙