村集體經(jīng)濟調(diào)研報告.docx

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1、村集體經(jīng)濟調(diào)研報告　　農(nóng)村集體經(jīng)濟亦稱農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深化，農(nóng)村集體經(jīng)濟在內(nèi)涵和外延上都有了較大突破。下面是，歡迎參考學(xué)習(xí)?！　∑弧　↑h的十八大報告提出，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護土地承包經(jīng)營權(quán)，培育新型經(jīng)營主體，壯大集體經(jīng)濟實力。今年以來，xxxx縣按照全市基層組織建設(shè)定題破題的總體要求，確定在曹務(wù)鄉(xiāng)張屲村試點推行1+3產(chǎn)業(yè)黨建模式，探索破解制約貧困地區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的新路子，加快推進村級發(fā)展由傳統(tǒng)輸血向自我造血轉(zhuǎn)變?！　∫弧⒈尘捌鹨颉　“l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是一項政策性強、關(guān)聯(lián)度大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，xxxx縣基于五個方面考慮

2、遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點?！　?.中央1號文件給予強大政策支持。今年，中央1號文件提出，堅持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。這一政策的出臺，為推進土地流轉(zhuǎn)、實施集約經(jīng)營、壯大村級集體經(jīng)濟提供了政策依據(jù)?！　?.新一輪城鎮(zhèn)化帶動大量人員外出。隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進，農(nóng)村勞動力大量流動，農(nóng)戶兼業(yè)化、人口老齡化、村莊空心化、土地閑置化趨勢日益凸現(xiàn)。采取自愿、依法、有償方式，引導(dǎo)農(nóng)民將棄耕、撂荒土地流轉(zhuǎn)，既可尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營主體地位不變，又可解決因農(nóng)民外出造成的土地荒蕪現(xiàn)象?！?/p>

3、　3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級迫切集約發(fā)展。家庭承包激發(fā)調(diào)動了農(nóng)民自主生產(chǎn)的積極性，但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速推進，山旱區(qū)土地細碎化經(jīng)營已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，迫切需要走先行試點、探索實踐、總結(jié)經(jīng)驗、全面推廣的路子，構(gòu)建集約化、組織化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系?！　?.貧困地區(qū)亟需壯大村級集體經(jīng)濟。xxxx是一個國扶貧困縣，全縣333個行政村有集體經(jīng)濟收入的33個，且收入主要依靠集體房屋租賃、集體土地承包等，90%的村為空殼村。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是發(fā)展村級公益事業(yè)、改善村級辦公條件、提高村干部報酬待遇、解決村級無錢辦事問題的嘗試與探索?！　?.加強和創(chuàng)新農(nóng)村黨建模式的需要。

4、作為農(nóng)業(yè)大縣的xxxx，農(nóng)村黨組織和黨員人數(shù)多，全面提高農(nóng)村黨建工作水平，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，既需要持續(xù)鞏固黨建工作成果，又需要以改革創(chuàng)新精神，不斷探索尋求加強和改進新形勢下農(nóng)村黨建工作的新思路和新舉措。　　二、探索創(chuàng)新　　堅持既符合上級政策規(guī)定，又符合基層群眾意愿原則，以曹務(wù)鄉(xiāng)張屲村推行1+3產(chǎn)業(yè)黨建模式發(fā)展生態(tài)育苗為例，實施過程中探索推行四步連環(huán)工作法：　　1.一征雙摸法調(diào)研摸底。年初，曹務(wù)鄉(xiāng)黨委結(jié)合全鄉(xiāng)整體工作部署，篩選確定張屲村為試點村，組織村兩委班子征求群眾意見建議，摸清棄耕撂荒土地面積，摸清適宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策提供

5、可靠依據(jù)，解決能否建的問題?！　?.一提兩會法議事定事。由村黨支部提議，召開全村黨員群眾大會，公布歸納梳理的意見建議，并以戶為單位推選代表表決，經(jīng)60%以上代表舉手表決同意后，由村黨支部上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議，研究敲定實施地域、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和運行模式等事項，解決怎么建的問題?！　?.一帶法具體實施。推行村黨支部加協(xié)會聯(lián)企業(yè)帶農(nóng)戶的1+3產(chǎn)業(yè)黨建模式，由村黨支部牽頭，協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地，組建育苗協(xié)會;采取市場化運作方式，引進龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)戶共同參與，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)明晰、分類實施的工作機制，解決由誰建的問題。　　4.一點四制法保障運行。注重在一個試點村配套建立完善黨建牽頭、企業(yè)運作、協(xié)會管理

6、和群眾監(jiān)督四套制度體系，引導(dǎo)村級黨組織發(fā)揮牽頭抓總、龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動、協(xié)會組織發(fā)揮橋梁紐帶、基層群眾發(fā)揮全程監(jiān)督四大作用，培育壯大村級集體經(jīng)濟，促進黨建與產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏?！　∪?、成效與啟示　　1+3產(chǎn)業(yè)黨建模式的試點推行，有效發(fā)揮了能人致富帶富的新作用，開辟了促進農(nóng)民增收的新路子，創(chuàng)新培育了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建的新模式。在村黨組織的有力帶動下，全村集中連片建成生態(tài)育苗基地1070畝，其中村集體育苗83畝，企業(yè)集中育苗917畝，農(nóng)戶自發(fā)育苗70畝，實現(xiàn)了貧困村產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的新突破。同時，通過參與組織產(chǎn)業(yè)開發(fā)和提供服務(wù)，為增加村級集體收入、提高村干部待遇報酬奠定了堅實基

7、礎(chǔ)。有以下幾點啟示：　　1.強化政策支撐是前提。只有緊扣中央1號文件精神，始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為加強農(nóng)村黨建工作的重中之重，切實找準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟與推進基層黨建的結(jié)合點，才能確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、村級基礎(chǔ)更牢固?！　?.緊扣群眾意愿是基礎(chǔ)。在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實踐中，只有認(rèn)真實施四議兩公開、雙議雙評等農(nóng)村基層民主議事制度，緊貼基層群眾意愿，始終遵循自然規(guī)律、發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)律，最大限度地吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督，才能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展、農(nóng)村面貌大改善、農(nóng)民收入大提升?！　?.創(chuàng)新