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1、編號:________工程量減少導(dǎo)致合同單價變更甲方:______________________乙方:______________________簽訂日期:_____年____月____日第1頁共9頁第1頁共9頁工程量減少導(dǎo)致合同單價變更01索賠項目釋義前一項我們已經(jīng)探討了由于工作內(nèi)容及工作量變更導(dǎo)致承包人向發(fā)包人提出索賠的問題,下面我們將進一步討論由于發(fā)包人調(diào)整工程量而引致承包人索賠的一種典型情況,即由于工程量減少而導(dǎo)致承包人主張調(diào)整合同單價。工程量清單是目前最為流行的一種建設(shè)工程計價模式所謂工程量清單計價模式
2、,是指在建設(shè)工程招標投標過程中,招標人按國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供清單項目及工程數(shù)量,由投標人自主報價,招標人根據(jù)針對同一清單的各投標人的報價進行比選,確定中標單位。工程量清單為各投標人提供了一個機會均等的報價平臺,同時也為招標人比選各投標主體的報價提供了便利。在工程量清單模式中,投標人會對具體的工程項目子目投報綜合單價,該綜合單價一般系在綜合考慮工程項目子目的內(nèi)容、數(shù)量后提報。通常來,當(dāng)一項工程項目子目的工程量較大時,因為每單位工作量攤銷的固定成本較低,綜合單價一般較低,而當(dāng)一項工程項目子目的工程量較少時,因為每單位工
3、作量攤銷的固定成本較高,綜合單價一般較高。第8頁共9頁因此,為保證投標報價的公正性,就要求招標人在制作工程量清單時要準確地計算項目工程量,避免因工程量不實而引致與承包人之間的爭議,造成承包人索賠。當(dāng)然,建設(shè)工程施工過程中還經(jīng)常出現(xiàn)的一種情況就是由于后期的大量或重大變更,造成具體工程項目子目的工程量顯著增加或減少,這種情況下也有可能會觸發(fā)工程項目子目的單價調(diào)整機制。02索賠依據(jù)1.《xx版合同》第10.4.1項除專用合同條款另有約定外,變更估價按照本款約定處理:(1)已標價工程量清單或預(yù)算書有相同項目的,按照相同項目單價認定
4、;(2)已標價工程量清單或預(yù)算書中無相同項目,但有類似項目的,參照類似項目的單價認定;(3)變更導(dǎo)致實際完成的變更工程量與已標價工程量清單或預(yù)算書中列明的該項目工程量的變化幅度超過15%的,或已標價工程量清單或預(yù)算書中無相同項目及類似項目單價的,按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則,由合同當(dāng)事人按照第4.4款【商定或確定】確定變更工作的單價。2.FIDIC《施工合同條件》(xx版紅皮書)第8頁共9頁第12.3款除合同另有規(guī)定外,工程師應(yīng)通過上述第12.1款和12.2款商定或確定的測量方法和適宜的費率和價格,對各項工作內(nèi)容進行估價
5、,再按照第3.5款【確定】的規(guī)定,商定或確定合同價格各項工作內(nèi)容的適宜費率或價格,應(yīng)為合同對此類工作內(nèi)容規(guī)定的費率或價格,如合同中無某項內(nèi)容,應(yīng)取類似工作的費率或價格。但在以下情況下,宜對有關(guān)工作內(nèi)容采用新的費率或價格(a):1.該項工作測出的數(shù)量變化超過工程量表或其他資料表中所列數(shù)量的10%以上;2.此數(shù)量變化與該項工作上述規(guī)定的費率的乘積,超過中標合同金額的0.01%;3.此數(shù)量變化直接改變該項目工作的單位成本超過1;以及4.合同中沒有規(guī)定該項工作為“固定費率項口”?;?b)1.根據(jù)第13條【變更和調(diào)整】的規(guī)定指示的工
6、作2.合同中沒有規(guī)定該項工作的費率或價格;以及3.由于工作性質(zhì)不同,或在與合同中任何工作不同的條件下實施,未規(guī)定適宜的率或價格。03索賠案例FG公司與SY建筑公司建設(shè)工程施工合同糾紛案第8頁共9頁SY建筑公司承建FG公司的廠房建設(shè)項目,承發(fā)包雙方于xx年xx月簽訂《建設(shè)工程施工合同》,招標工程量清單顯示工廠A、B、、D號倉庫各應(yīng)制作144米長的運輸車坡道杜桿,合計576米。SY建筑公司基于前述工程量投報項目綜合單價。后經(jīng)FG公司研究,決定取消C、D號倉庫的運輸車坡道欄桿。SY建筑公司按FG公司指令取消了前述部分工作內(nèi)容,結(jié)
7、算過程中,SY建筑公司提出FG公司的取消指令造成坡道欄桿工程量大幅度減少,要求重新核定坡道欄桿工程項目單價。FG公司以《建設(shè)工程施工合同》約定采用固定單價計價形式為由拒絕,承發(fā)包雙方發(fā)生爭議。實際上,由于清單單價在投報時是基于已知的工程量,在工程量發(fā)生大幅度變化的情況下,確實將導(dǎo)致承包人投報的原單價不再適用。在各版工程量清單計價規(guī)范中,都有針對此問題的單價調(diào)整機制。例如,《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(《GB5050xxy40《)第4.0.9項第2款規(guī)定:由于設(shè)計變更引起工程量數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起工程量增減,屬合同約定幅
8、度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價;屬合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB5050xx)第.7.5項規(guī)定:因非承包人原因引起的工程量增減,該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單