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1、對農(nóng)村火災防控工作探究 摘要：本文作者分析了農(nóng)村火災防控中存在的問題及強化農(nóng)村火災防控的舉措，希望供同行參閱。關鍵詞：農(nóng)村；問題；舉措Abstract:Inthispaper,theauthoranalyzestheexistingproblemsintheruralfirepreventionandstrengtheningruralfirepreventionandcontrolmeasures,hopeforthepeer.Keywords:rural;problem;measure中圖分類號：TU998.1一、農(nóng)村火災防控中存在的問題1.防火意識和消防知識貧乏因于農(nóng)民的文
2、化素質(zhì)普遍不高，消防宣傳教育滯后，加之傳統(tǒng)文化和生活方式的影響，導致農(nóng)民的消防安全意識差，消防知識貧乏。主要體現(xiàn)以下方面：一是用火、用電、用氣缺乏管理，點蠟燒香、放火燒畬等習俗依然流行；二是自防自救能力差，不懂起火后怎樣報警、如何撲救初起火災、怎樣逃生等滅火、自救知識尤為欠缺；三是對火災的危險認識不足，對火災隱患根本不重視，對購買火災保險不感興趣。2.農(nóng)村公共消防產(chǎn)品供給不足6無論城市還是農(nóng)村，消防基礎設施都用于保障公共安全，其建設效率具有公益性、長期性和社會性的特點。由于消防基礎設施投入巨大，投資者不能獲得直接收益，個人或經(jīng)營性組織都不愿也無力提供，無法通過市場機制予以解決，只在
3、政府才是農(nóng)村公共消防基礎設施的主要投資者。但多年來，農(nóng)村消防工作一直得不到重視，農(nóng)村消防缺少規(guī)劃，農(nóng)村消防基礎設施缺乏投入渠道，導致農(nóng)村消防基礎設施極其薄弱。據(jù)統(tǒng)計，全國95%鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制消防規(guī)劃，97%的村莊沒有消防安全經(jīng)費，90%以上的村莊缺乏消防水源、沒有配備消防手抬泵等基本消防器材設施，農(nóng)村公共財政政策導致農(nóng)村消防基礎設施薄弱，已經(jīng)成為制約農(nóng)村消防工作開展的瓶頸性問題。3.火災隱患十分突出6火災隱患，是指生產(chǎn)、生活中潛在的或固有的火災危險性或火災危害。火災隱患一般有三類情形，一是增加了發(fā)生火災的危險性，二是火災時會增加對人身、財產(chǎn)的危害，三是火災時會嚴重影響滅火救援行動。農(nóng)村
4、火災隱患最為突出是建筑火災隱患，農(nóng)村建筑多為磚木結(jié)構(gòu)或木結(jié)構(gòu)，耐火等級低，防火間距不足、缺少必要的防火分隔物，一旦起火，便會火燒連營，破壞巨大。其次是農(nóng)村家庭火災負荷大，建筑內(nèi)部隨意堆放稻草、茅柴等易燃物質(zhì)，發(fā)生火災蔓延速度快，撲救難度大。再次是電氣線路布置不合理，電氣火災隱患多，農(nóng)民缺乏安全用電常識，亂拉亂接電線、超負荷用電、使用質(zhì)量不合格的電器設備，甚至違法偷電，導致電氣火災居高不下。4.應急救援力量薄弱消防力量不足是困擾我國消防工作大力發(fā)展的關鍵問題，這種狀況在農(nóng)村尤為突出。由于缺少經(jīng)費來源，農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)松散，農(nóng)村應急救援隊伍基本上處于空白。據(jù)統(tǒng)計，全國3.7萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中
5、有3.5萬個基本沒有消防力量，村屯幾乎還是空白，大量火災得不到及時有效撲救，農(nóng)村火災死傷人數(shù)占全國的65%以上。［1］農(nóng)村消防力量的缺乏，發(fā)生火災只能靠農(nóng)民群眾組織人員進行自救，但當前農(nóng)村青壯年大多外出務工，留守農(nóng)村的基本是婦女兒童和老弱病殘，這些人逃生自救都十分艱難，哪能指望他們進行火災撲救。救援隊伍少，自救能力差，往往錯過了撲救火災的最佳時機，在很大程度上加劇了火災危害。二、強化農(nóng)村火災防控的舉措1.創(chuàng)新農(nóng)村消防宣傳教育形式6農(nóng)村消防宣傳教育是一項系統(tǒng)的工作，要想取得理想的宣傳效果，就要在繼承傳統(tǒng)宣傳教育方式的基礎上，結(jié)合新形勢新情況開拓創(chuàng)新。一是進行火情播報，定期不定期地向村
6、民通報有關的消防安全情況。二是及時提醒群眾消除安全隱患，消防執(zhí)法人員、派出所民警在走訪、執(zhí)勤當中，發(fā)現(xiàn)各種消防管理漏洞，就應該口頭提醒，督促群眾及時改正。三是發(fā)放報警回執(zhí)，消防隊在接、處警時，在報警回執(zhí)中發(fā)放附頁，介紹防火、滅火、逃生自救常識，這樣的宣傳方式具有很好的針對性和時效性，加深群眾的印象，更受群眾歡迎。四是結(jié)合文藝演出、趣味競賽和農(nóng)村運動會的形式，進行消防知識搶答，進行火災撲救和應急疏散演練，調(diào)動村民參與，寓教于樂。2.保障農(nóng)村消防公共產(chǎn)品供應6消防安全關系到公共安全，不管是城市居民還是農(nóng)村村民，國家都應保障他們平等地享受公共安全服務的權力。政府部門在追求GDP持續(xù)增長的
7、同時，也要將公共安全尤其是農(nóng)村消防安全放在突出位置，明確政府在提供消防安全公共產(chǎn)品中的主體地位，制定年度財政預算時要將農(nóng)村消防基礎設施建設投入納入其中，在財力允許的情況下，適當向農(nóng)村進行傾斜。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村公共消防基礎設施建設由地方財政承擔；經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)地方財政可以承擔的，由地方財政承擔；經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)地方財政不能承擔的，由國家財政下?lián)軐ｍ椊?jīng)費投入農(nóng)村公共消防基礎設施建設。湖南省通道縣從2010年至2014年每年落實專項經(jīng)費1000萬元，用于50戶以上大團寨的消
