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1、對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作探析 摘要:農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是農(nóng)機(jī)化工作的核心部分,因此要求農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,采取有效的管理對(duì)策,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)和使用,真正的發(fā)揮對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。同時(shí)監(jiān)理人員要理順管理體制,加快法制建設(shè),提升監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì),進(jìn)而為農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作前言農(nóng)機(jī)監(jiān)理作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機(jī)構(gòu),依照國(guó)家和地方農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律,法規(guī),對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作使用者進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,糾正違章,杜絕事故,使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全有序進(jìn)行,保證了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定;農(nóng)機(jī)監(jiān)理在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員的管理
2、中進(jìn)行定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使機(jī)手有了一技之長(zhǎng),成為村里先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者,為改變農(nóng)村落后面貌起到了積極作用;農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員與機(jī)手有良好的相處關(guān)系,培養(yǎng)了深厚的感情,農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在機(jī)手的眼中既是執(zhí)法者,又是朋友,還是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的參謀、顧問(wèn),機(jī)手有了困難愿找農(nóng)機(jī)監(jiān)理幫助解決,從而使他們得以發(fā)展生產(chǎn),加快了致富步伐。51.農(nóng)機(jī)監(jiān)理存在的問(wèn)題1.1農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)低農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的有效開展依賴于高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,但是在農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)方面還存在很大問(wèn)題,一方面,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作人員數(shù)量不夠,并且工作量大,難以保證工作的質(zhì)量;另一方面,農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員
3、業(yè)務(wù)不熟,難以勝任農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作沒有真正的發(fā)揮到農(nóng)機(jī)監(jiān)理的作用,無(wú)法對(duì)農(nóng)機(jī)的使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1.2輿論宣傳不深入,農(nóng)機(jī)戶法制觀念淡薄。宣傳法規(guī)、教育群眾是農(nóng)機(jī)部門的重要任務(wù),由于受多種因素制約,農(nóng)機(jī)安全法規(guī)的宣傳跟不上形勢(shì)需要。比如有的電視節(jié)目中,還出現(xiàn)無(wú)牌拖拉機(jī)違章載人的鏡頭,起到了反面作用。在執(zhí)法檢查中,有的人不理解農(nóng)機(jī)還需要執(zhí)法,不知道農(nóng)用拖拉機(jī)要掛牌、辦證等基本常識(shí),經(jīng)常出現(xiàn)被查到無(wú)牌無(wú)證的手扶拖拉機(jī)駕駛?cè)?;有的農(nóng)機(jī)戶知法犯法、逃避監(jiān)管,違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止;也有些人把正常的法規(guī)管理看成是亂收費(fèi),經(jīng)常與執(zhí)法人員抵觸對(duì)抗。1.3農(nóng)
4、機(jī)監(jiān)理法制不健全5在農(nóng)機(jī)管理方面雖然制定了一系列的法律法規(guī),明確了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的執(zhí)法地位,但是缺乏對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理?xiàng)l例,對(duì)一部分機(jī)械如植保機(jī)械、園林機(jī)械以及農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械等缺乏明確的規(guī)定,這樣就缺乏對(duì)上述機(jī)械的執(zhí)法依據(jù),阻礙了農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。此外,拖拉機(jī)的強(qiáng)制報(bào)廢政策不完善,增加了事故的隱患。2.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的思路與對(duì)策2.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的經(jīng)常性檢查。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加大安全檢查的力度,擴(kuò)大安全檢查的區(qū)域,組織人員深入鄉(xiāng)村道路、田間、場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)作業(yè)區(qū)進(jìn)行認(rèn)真檢查,做到堵漏洞、不留死角;同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化的檢測(cè)工具如酒精測(cè)試儀、雷達(dá)測(cè)速器等,提高檢測(cè)
5、的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。要擴(kuò)大安全檢查的范圍,不僅要對(duì)進(jìn)行作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢查,而且要對(duì)作業(yè)前的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢查;不僅要對(duì)駕駛操作人員進(jìn)行檢查,而且要對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查。2.2加大對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的宣傳。這就需要農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門根據(jù)所在縣的具體情況,采取有效的宣傳策略,進(jìn)行全方位的宣傳。例如開展關(guān)于農(nóng)機(jī)教育安全講座或者是播放農(nóng)機(jī)安全知識(shí)的錄像,充分利用新聞媒體的作用,通過(guò)電視廣播或者是宣傳材料,對(duì)農(nóng)民朋友進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全教育。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用法律的宣傳,加強(qiáng)使用者和擁有者的法律意識(shí)和安全意識(shí),真正的發(fā)揮農(nóng)機(jī)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的切實(shí)好處。另外,對(duì)農(nóng)機(jī)的銷售要進(jìn)行宣傳,提高其服務(wù)意
6、識(shí),推動(dòng)農(nóng)機(jī)行業(yè)的健康發(fā)展。2.3加大對(duì)農(nóng)5機(jī)駕駛、操作人員的監(jiān)管力度。加大執(zhí)法力度確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),關(guān)鍵是在人,最根本的要注重培養(yǎng)大批優(yōu)秀駕駛、操作員。向他們傳授農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)和農(nóng)業(yè)機(jī)械常識(shí),使他們懂得安全生產(chǎn)常識(shí),具備熟練駕駛、操作技術(shù),能夠維護(hù)、修理機(jī)車。嚴(yán)格考試制度,考試合格發(fā)放有效證件,建立好駕駛、操作人員檔案。利用好農(nóng)機(jī)安全日的學(xué)習(xí),積極組織學(xué)好法律法規(guī)。搞好駕駛操作人員的定期審核,嚴(yán)格把好檢驗(yàn)關(guān),合格的駕駛操作人員和拖拉機(jī)可以繼續(xù)使用,不合格的拖拉機(jī)應(yīng)保養(yǎng)修復(fù),駕駛操作人員要復(fù)訓(xùn)。及時(shí)糾正違章,對(duì)違章作業(yè)的要說(shuō)服教育,耐心宣講安全生產(chǎn)重要性和
7、違章的危害性。2.4加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的有效開展離不開高素質(zhì)的建設(shè)隊(duì)伍,因此要加強(qiáng)對(duì)管理隊(duì)伍的建設(shè),做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象。一方面,加強(qiáng)工作人員的職業(yè)道德,將政治作風(fēng)等作為考核上崗的依據(jù),選拔高素質(zhì)的人才,另一方面,要求工作人員具備較高的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平,樹立服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)用戶和服務(wù)機(jī)手的思想意識(shí),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)和使用。2.55加強(qiáng)監(jiān)理裝備建設(shè),改善監(jiān)理手段。加強(qiáng)監(jiān)理裝備建設(shè),改善監(jiān)理手段,是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要組成部分。當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍普遍存在裝備落后的問(wèn)題,難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的需要。因此監(jiān)理部門要爭(zhēng)取地方政府部門的支持,爭(zhēng)取
8、政府加大對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金投入,有計(jì)劃