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1、離退休工作檔案管理問題和對策思索 摘要：尊敬老人一直是中華民族積極提倡的傳統(tǒng)美德，隨著企業(yè)改革的不斷深入以及社會老齡化問題的日益凸顯，老年人的權益保障也日益受到關注，本文針對離退休工作檔案管理中存在的問題展開積極探討，并提出一些發(fā)展建議，旨在拋磚引玉，促進相關工作的更好開展。關鍵詞：檔案管理；離退休；工作隨著人口老齡化與城鎮(zhèn)化進程的不斷發(fā)展，企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)退休人員的隊伍也在不斷壯大，這些人在我國社會主義現(xiàn)代化建設中立下過汗馬功勞，政府相關部門也非常注重對其晚年基本生活權益的保障。積極構(gòu)建企業(yè)退休人員社會化管
2、理服務平臺，其中，檔案管理也是該項工作的前提和基礎，是確定企業(yè)退休人員所享受待遇標準的重要參考依據(jù)，如何推進離退休工作檔案管理的科學規(guī)范化，也是各勞動保障部門亟待思考面對的問題。1退休人員工作檔案管理存在問題分析1.1基礎設施薄弱5結(jié)合國家社會保障部門的數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)離退休人員工作檔案管理中，基礎設施建設還比較欠缺，很難滿足現(xiàn)代檔案建設管理的工作需求。主要表現(xiàn)在工作環(huán)境非常簡陋，不少地區(qū)缺少存放資料的專門庫房[1]，甚至將資料散放于辦公室或者存放于臨時租賃場所，未能施以有效的防火、防水及防蟲措施，極易造成檔案資料
3、毀損。在缺少檔案庫的情況下，這些檔案資料存放在箱子里，也不便查詢與檢索，再加上管理人員的態(tài)度不重視，很容易導致相關資料殘缺不全。針對上述不足，究其產(chǎn)生的原因主要在于缺少經(jīng)費保障，無論是部門設置、人員培養(yǎng)還是庫房建設，都需要經(jīng)費資金來實施保障。1.2制度保障欠缺對于企業(yè)離退休人員工作檔案的管理，缺乏科學有效的管理機制。在管理實踐中，很多離退休人員的工作檔案仍由原單位管理，未能及時移交至當?shù)厣鐣Ｕ瞎芾聿块T，參保資料和退休檔案分別由社保機構(gòu)和企業(yè)進行管理，造成多頭管理現(xiàn)象[2]，不利于對信息的準確及時把握，亦不利于雙方的溝
4、通交流。如果一個人的社保資料存放于不同單位，且管理方法手段各不相同，也很難保障其合法權益。對于一些較小或者破產(chǎn)改制的企業(yè)，如果未能將離退休人員的檔案資料移交相關部門，很容易造成資料丟失或毀損，損害當事人的合法權益。總體來說，對于制度建設保障措施，等級較高的部門要好于等級較低的部門，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要優(yōu)于欠發(fā)達地區(qū)。1.3人員素質(zhì)不高5在市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)管理人員更加注重經(jīng)濟效益，而疏于對檔案的管理，以致相關檔案管理工作處于被動應付的局面。從員工自身的角度看，對檔案管理重要性的認識也不足，甚至認為其不會影響自己的升
5、職與加薪，從而在整個單位內(nèi)部形成對檔案管理工作的消極懈怠。對于離退休人員的檔案管理，相關部門及管理人員的重視度更低，檔案資料被隨處安放，仍沿用最原始的手工管理方式，從業(yè)人員甚至還是兼職人員，在文化素養(yǎng)和專業(yè)知識方面都很難勝任新時期的檔案建設需求。2完善退休人員工作檔案管理的建議2.1加強基礎設施建設不斷完善和改進離退休人員工作檔案管理的基礎設施，首先需要解決的是經(jīng)費問題。對此，既需要相關政府財政部門鼎立配合，通過諸如財政撥款的方式解決資金難題，也離不開相關企業(yè)的積極配合以及社會力量的支持，通過多渠道多方法積極籌措資金，
6、加強建設檔案管理工作的基礎設施。在資金問題得以有效解決后，首先，建立“企業(yè)退休人員檔案管理中心”，將分散于各單位各部門的企業(yè)退休人員檔案資料進行統(tǒng)一集中管理，提升查詢和管理效率；其次，按現(xiàn)代化的管理標準建立庫房，配備基本的檔案管理設備和溫度控制器、做好“八防”措施，并5在日常管理中做到整潔、安全；再次，建立退休人員檔案管理數(shù)據(jù)庫，將離退休人員的個人信息輸入其中，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)操作，為離退休人員社會化管理提供綠色通道，也有效拉近了政府與民眾的距離。2.2完善制度保障措施加強立法工作，不斷加大對離退休人員工作檔案的管理力度，各檔
7、案管理行政部門也應嚴格加大對相關法律的執(zhí)行力度，堅持依法治檔，逐漸把相關工作納入國家檔案管理的工作范疇，嚴格維護相關工作的規(guī)范性和嚴肅性，力求實現(xiàn)新的突破。結(jié)合法律規(guī)定，不斷完善各項規(guī)章制度，對退休人員的檔案移交工作加以規(guī)范化，具體表現(xiàn)如下：規(guī)范檔案接收工作，建立規(guī)章制度來規(guī)范檔案管理的登記、整理、移交、歸檔和錄入操作，如在登記時嚴格按照要件內(nèi)容進行逐一登記，在驗收時進行逐一清點并核對，對于登記表與實際檔案要件存在的內(nèi)容偏差，應在與相關單位核對后及時更正，實現(xiàn)檔案交接工作的科學化、制度化和規(guī)范化。2.3全面提升人員素質(zhì)
8、5加強基礎設施建設和健全保障制度是前提和基礎，而管理工作的成敗與效果最終離不開管理人員的實踐與操作，建立一支現(xiàn)代化檔案管理隊伍也勢在必行。對此，可從如下幾方面開展相關工作：首先，人員選聘，適宜采用公開招考的方式，選取那些責任心強、心理素質(zhì)高以及具備檔案管理服務意識的人員；其次，從系統(tǒng)內(nèi)選聘責任心強、政治可靠并具備相當學歷水平的高素
