冬季施工防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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1、上海綠地建設(shè)（集團(tuán)）有限公司防雨雪冰凍災(zāi)害及防火應(yīng)急預(yù)案梅湖·香榭麗項目部二0一三年1月一、總則1、編制目的為有效防范火災(zāi)和及時處置雨雪冰凍災(zāi)害事件，避免或最大程度的減輕災(zāi)害造成的損失，依法保障施工生產(chǎn)過程中人身安全與健康，促進(jìn)冬季施工生產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。2、編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《建筑工程冬期施工規(guī)程》編制。3、適應(yīng)范圍本預(yù)案適應(yīng)于本工程在建項目雨雪冰凍火災(zāi)災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。二、應(yīng)急處置方針原則　堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則，在項目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、分工明確、加強(qiáng)聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度的減少突

2、發(fā)事件造成的損失。三、事件類型和危險程度分析1、事件類型雨雪冰凍災(zāi)害主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)，這種氣象災(zāi)害主要是由降雪或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會對作業(yè)人員生命財產(chǎn)安全和設(shè)備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的可能性依然存在。2、危害程度分析雨雪冰凍災(zāi)害直接對安全生產(chǎn)運行構(gòu)成威脅?？赡軐?dǎo)致供電線路嚴(yán)重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外機(jī)械設(shè)備損壞、房棚坍塌，甚至引發(fā)人身傷害事故。雨雪冰凍災(zāi)害對交通安全有很大影響?？赡軐?dǎo)致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故

3、。雨雪冰凍災(zāi)害可能導(dǎo)致室外供水、供氣管路凍結(jié)，造成生產(chǎn)和生活供水、供氣中斷。四、事件分級雨雪冰凍災(zāi)害事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級：1、Ⅰ級特大雨雪冰凍災(zāi)害當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量達(dá)到15毫米以上；線路結(jié)冰特別嚴(yán)重，全部發(fā)生跳閘；現(xiàn)場重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。2、Ⅱ級大雨雪冰凍災(zāi)害當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路結(jié)冰嚴(yán)重，部分發(fā)生跳閘；現(xiàn)場重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。3、Ⅲ級較大雨雪冰凍災(zāi)害當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來2

4、4小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。4、Ⅳ級一般雨雪冰凍災(zāi)害當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、項目部成立冬季防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：李奔杰副組長：孫偉明成員：桂洪喜、姚飛、章強(qiáng)、張杰2、應(yīng)急辦公室項目部在安質(zhì)部設(shè)防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援辦公室，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由安質(zhì)部部長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作?！?、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)　(1)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號；　(2)組織指揮救援隊實施救援工

5、作；　(3)向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。　4、應(yīng)急救援辦公室的職責(zé)(1)負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核；　(2)負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；　(3)檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。六、預(yù)防與預(yù)警　1、風(fēng)險監(jiān)測　(1)雨雪冰凍災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警信息監(jiān)測由辦公室負(fù)責(zé)?！?2)雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測信息渠道主要來自省、市政府部門發(fā)布的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。(3)安質(zhì)部要加強(qiáng)當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)報信息的監(jiān)測，對項目設(shè)備安全運行狀況進(jìn)行評估，并將結(jié)果及時報送分管領(lǐng)導(dǎo)。2、預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(1)預(yù)警分級按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為四級：Ⅳ級：

6、一般雨雪冰凍災(zāi)害Ⅲ級：較大雨雪冰凍災(zāi)害Ⅱ級：大雨雪冰凍災(zāi)害Ⅰ級：特大雨雪冰凍災(zāi)害(2)預(yù)警發(fā)布：雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警由安質(zhì)部負(fù)責(zé)確定級別，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后發(fā)布。分部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及時轉(zhuǎn)發(fā)項目發(fā)布的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。(3)預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對措施a.加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全員預(yù)防冰凍災(zāi)害和自我保護(hù)意識，做好防御特大雨雪冰凍災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。b.建立健全防御雨雪冰凍災(zāi)害組織指揮機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任人、防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險隊伍，構(gòu)件冰凍災(zāi)害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)測及預(yù)警措施，加強(qiáng)防御雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)機(jī)動搶險隊的培訓(xùn)工作。c.提前做好各類工程的安全檢查，按時完成工程建設(shè)任務(wù)，要落實安全度過雨雪冰凍

7、災(zāi)害的方案。d.各分部要及時落實本單位的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。e.按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資，合理配置。f.充分利用通信網(wǎng)絡(luò)，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。3、預(yù)警結(jié)束當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鉅顩r好轉(zhuǎn)，省、市政府部門發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警結(jié)束信息時，安質(zhì)部對項目設(shè)備安全運行狀況進(jìn)行評估，并將結(jié)果及時報送分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)宣布結(jié)束預(yù)警。七、信息報告1、應(yīng)急報告的程序、方式和時限(1)雨雪冰凍災(zāi)害信息歸口處理，由安質(zhì)部負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司、滬