財政貨幣政策對經(jīng)濟與通脹預(yù)期影響和對策

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1、財政貨幣政策對經(jīng)濟與通脹預(yù)期影響和對策　　【摘要】積極的財政政策和適當(dāng)寬松的貨幣政策能夠促進宏觀經(jīng)濟向好的方向發(fā)展。但是受一些新情況、新問題和無法預(yù)期的某些外部因素的影響，實施財政貨幣政策在經(jīng)濟運行過程中也會出現(xiàn)一些負(fù)面效應(yīng)，比如價格連續(xù)攀升；市場供給結(jié)構(gòu)失衡等，因此需要科學(xué)運用財政貨幣組合政策，合理測度通脹預(yù)期，從而實現(xiàn)“穩(wěn)增長”和“抑物價”目標(biāo)?！娟P(guān)鍵詞】財政貨幣政策通脹預(yù)期影響對策“十二五”規(guī)劃明確指出，“更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟增長速度和

2、結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一”。中央經(jīng)濟工作會議確定2012年經(jīng)濟工作的總基調(diào)就是“穩(wěn)中求進”，主要是考慮到2012年是經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、前景難測的一年，“穩(wěn)中求進”就是要立足“穩(wěn)”，謀求“進”，即要頂住經(jīng)濟下行壓力，又要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。重點是保持經(jīng)濟增長，難點在保增長的同時管理好通貨膨脹預(yù)期。如何運用財政貨幣政策的杠桿作用，把好“穩(wěn)”、實施“進”、控好“價”、管好“漲”，是財政貨幣政策搭配管理在實踐中的成果體現(xiàn)，更是社會關(guān)注的焦點和熱點問題。11新時期財政貨幣政策在調(diào)節(jié)經(jīng)濟中的作用過去三十多年，中國經(jīng)濟

3、快速增長。財政貨幣政策的促進和拉動作用得到了廣泛認(rèn)同，特別是在世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變情形下，中國有針對性地實施財政貨幣政策，進而使中國經(jīng)濟已成為全球經(jīng)濟的穩(wěn)定器和發(fā)動機。財政貨幣政策的積極作用體現(xiàn)在以下幾個方面：一是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策促使經(jīng)濟迅速復(fù)蘇。2008年，實施宏觀調(diào)控的基調(diào)為“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。出臺了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施。其中包括通過投入4萬億用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增加銀行信貸、降息、降低住房首次貸款比例等手段全力拉動經(jīng)濟

4、增長，刺激總需求，使經(jīng)濟迅速復(fù)蘇。二是適度寬松的財政貨幣政策促進宏觀經(jīng)濟向好的方向發(fā)展。2010年宏觀調(diào)控的基調(diào)為“穩(wěn)經(jīng)濟、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹”。財政貨幣政策由過度寬松轉(zhuǎn)向適度寬松：數(shù)次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率；為改變負(fù)利率的狀況，分幾次上調(diào)了存貸款利率；還實行了存款的總量控制，其中包括房地產(chǎn)限購政策，其目的是抑制總需求，從根本上緩解宏觀經(jīng)濟過熱的局面。2010年居民消費價格指數(shù)達到5.1%，2011年6月達到了6.4%。宏觀調(diào)控的效果逐步顯現(xiàn)出來。11三是以穩(wěn)為主、結(jié)構(gòu)調(diào)整與適時微調(diào)并行的財政貨幣政策，實現(xiàn)由政策刺

5、激向自主增長的有序轉(zhuǎn)變。2011年實施“以穩(wěn)為主、結(jié)構(gòu)調(diào)整與適時微調(diào)并行”的宏觀調(diào)控政策，有針對性地加強和改善宏觀調(diào)控力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)由政策刺激向自主增長的有序轉(zhuǎn)變。數(shù)次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，2011年下半年，存款準(zhǔn)備金率接近歷史最高點。2011年12月5日，央行首次下調(diào)存貸款準(zhǔn)備金率，目的是為了穩(wěn)定物價。2011年12月份，居民消費價格總水平同比上漲4.1%，居民消費價格總水平環(huán)比上漲0.3%。盡管我國經(jīng)濟增速有所放緩，但在世界主要經(jīng)濟體中依然居于首位。11四是實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

6、，在實現(xiàn)7.5%經(jīng)濟增長的同時，將居民消費價格指數(shù)控制在4%左右。2012年實施“穩(wěn)中求進”的宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)由政策刺激向自主增長的有序轉(zhuǎn)變。貨幣政策適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)，以保持貨幣信貸總量合理增長。具體包括：通過大幅減稅、增加補貼和轉(zhuǎn)移支付等手段扶持企業(yè)，刺激其投資和生產(chǎn)需求。2012年6月8日央行首次降息，至7月6日，央行年內(nèi)三次下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率。目的是把穩(wěn)增長和穩(wěn)物價有效結(jié)合起來，在實現(xiàn)7.5

7、%經(jīng)濟增長的同時，將居民消費價格指數(shù)控制在4%左右。2012年5、6、7月份，居民消費價格總水平分別同比上漲3.0%、2.2%、1.8%，兩年半來首次跌破2%，比預(yù)期的4%下降了2.2%。2012年11月份，隨著國家財政貨幣政策的持續(xù)放松以及全球外需趨穩(wěn)，居民消費價格總水平逆勢上揚，同比上漲2.0%，比預(yù)期的4%下降了2%。財政貨幣政策在經(jīng)濟運行過程中的一些負(fù)面效應(yīng)從1998年的亞洲金融危機到2008年的國際金融危機，實踐證明，財政貨幣政策在經(jīng)濟增長和穩(wěn)定物價中的作用顯著。但由于經(jīng)濟目標(biāo)的實現(xiàn)需要多項政策

8、的綜合運用，加上財政貨幣政策工具主要著眼于對總需求的調(diào)節(jié)，在調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行過程中，受一些新情況、新問題和無法預(yù)期的某些外部因素的影響，一些負(fù)面效應(yīng)也隨之出現(xiàn)。一是在實施過度寬松的財政貨幣政策拉動經(jīng)濟增長、刺激總需求時，價格連續(xù)攀升。“雙松”政策組合的實施使總需求在短時間內(nèi)迅速擴展，對經(jīng)濟具有很強的刺激作用，在拉動經(jīng)濟增長同時，物價指數(shù)也一路攀升。特別是連續(xù)增速發(fā)行的國債投向于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障性住房建設(shè)等公益領(lǐng)域，這些項目均為公