金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展探究

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1、金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展探究　　[摘要]氣候變化促使世界各國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又極大地推動(dòng)了金融創(chuàng)新。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，需要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與培育需要政策、技術(shù)、金融資本三位一體的支持。其中，最重要的就是金融的支持。本文探討了低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，我國(guó)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義以及存在的問(wèn)題，國(guó)外金融體系支持低碳經(jīng)濟(jì)模式，構(gòu)建我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型金融支持體系，政府宏觀政策調(diào)控等方面提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策及建議。[關(guān)鍵詞]金融支持；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展[中圖分類號(hào)]F832[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009—2234（2013）07—0156—

2、02一、低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展與世界各國(guó)應(yīng)對(duì)全球性氣候變化的認(rèn)識(shí)和采取行動(dòng)密切相關(guān)。（一）低碳經(jīng)濟(jì)的起源9隨著人類對(duì)氣候問(wèn)題的不斷關(guān)注和人類活動(dòng)對(duì)氣候環(huán)境影響認(rèn)識(shí)的不斷提高，人類大量排放二氧碳（CO2）對(duì)氣候的影響問(wèn)題得到重視。近代瑞典科學(xué)家阿累尼烏斯早在1896年發(fā)表的“大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高將帶來(lái)全球氣候的變化”理論，已經(jīng)被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。隨著人類對(duì)氣候環(huán)境變化的認(rèn)識(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)被提上重要的位置。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念最早起源于英國(guó)。2003年英國(guó)發(fā)表《我們能源的未來(lái)——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)體》能源白皮書指出：“低碳經(jīng)濟(jì)”是以低排放、低消耗、低污染為

3、特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。是從傳統(tǒng)高能耗、高物耗、高排放的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展模式的橋梁，是能源技術(shù)創(chuàng)新與制度的創(chuàng)新與發(fā)展觀的改變。（二）綠色金融促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色金融是指金融部門把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本政策，在投融資決策中要考慮潛在的環(huán)境影響，把與環(huán)境條件相關(guān)的潛在的回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)和成本都要融合進(jìn)銀行的日常業(yè)務(wù)中，在金融經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及環(huán)境污染的治理，通過(guò)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的引導(dǎo)促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。（三）低碳經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇由世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩牽頭的《斯特恩報(bào)告》，9報(bào)告分析了氣候變化所產(chǎn)生的財(cái)政、社會(huì)和環(huán)境上的影響?！端固囟鲌?bào)告

4、》指出：不斷加劇的溫室效應(yīng)將會(huì)嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其嚴(yán)重程度不亞于世界大戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)大蕭條。報(bào)告按照常規(guī)經(jīng)濟(jì)模式預(yù)測(cè)，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來(lái)每年GDP5%～20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2007年7月美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國(guó)未來(lái)的重要戰(zhàn)略選擇。德國(guó)則希望在2020年國(guó)內(nèi)的低碳產(chǎn)業(yè)要超過(guò)其汽車產(chǎn)業(yè)。向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。從低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展不難看出，走低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路線是資源型城市和能源型城市可持續(xù)發(fā)展的重要模式。因此，低碳經(jīng)濟(jì)一開(kāi)始就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式提出

5、的。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是提高資源和能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)，問(wèn)題核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。在全球氣候變暖的背景下歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”。著力發(fā)展“低碳技術(shù)”并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。（四）中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)前景廣闊中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)階段我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，增長(zhǎng)方式依然粗放，能源資源利用效率依然較低，控制溫室氣體排放面臨巨大壓力。另一方面，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，控制溫室氣體排放，提高適應(yīng)氣候變化的能力也為我

6、國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來(lái)重要機(jī)遇。9我國(guó)要加快實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)模式，從國(guó)內(nèi)角度看，可以降低國(guó)內(nèi)資源過(guò)度消耗、提高能源的使用效率和減少環(huán)境污染排放。從國(guó)際角度看，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中圍繞碳排放交易標(biāo)準(zhǔn)和體系的博弈，是主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。為獲得一定相對(duì)優(yōu)勢(shì)及避免未來(lái)出口貿(mào)易受阻，低碳經(jīng)濟(jì)必將越來(lái)越得到人們青睞，愈加受到政府重視。中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)前景廣闊，大有可為。二、國(guó)外金融體系支持低碳經(jīng)濟(jì)模式英、美等發(fā)達(dá)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在政府制定一系列法案、政策支持和財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，充分利用市場(chǎng)機(jī)制融資，盡可能的調(diào)動(dòng)銀行、基金等金融機(jī)構(gòu)參與低碳經(jīng)濟(jì)的熱情。同時(shí)，作為金融

7、機(jī)構(gòu)自身，其通過(guò)杠桿和利益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制參與低碳經(jīng)濟(jì)的積極性也越來(lái)越高。而巴西、印度等發(fā)展中國(guó)家則注重加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外的資金和低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（一）英國(guó)模式9英國(guó)是低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者。為此，英國(guó)先后引入了碳信托基金、氣候變化稅、排放貿(mào)易機(jī)制等多項(xiàng)創(chuàng)新性措施。其中，碳信托基金是一家獨(dú)立的公司。其目標(biāo)是幫助企業(yè)和公共部門有效減少CO2排放和尋找低碳技術(shù)的商業(yè)機(jī)遇，從而有效促進(jìn)英國(guó)節(jié)能減排和走向低碳經(jīng)濟(jì)。碳信托基金的投資主要集中在低碳技術(shù)研發(fā)、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和低碳項(xiàng)目孵化器等領(lǐng)域。另外，英國(guó)的倫敦是“氣候變化資