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《高校科研經(jīng)費管理問題研究和對策探究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、高?？蒲薪?jīng)費管理問題研究和對策探究 [摘要]高校科研經(jīng)費管理是財務(wù)管理的一個重要組成部分。本文重點分析了高校科研經(jīng)費管理現(xiàn)狀和存在的主要問題，提出了加強和完善高校科研經(jīng)費管理工作的對策，以期為高?？蒲薪?jīng)費安全、合理、高效使用提供理論參考。[關(guān)鍵詞]高校；科研經(jīng)費；管理；解決措施doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.15.003[中圖分類號]G475[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2013）15-0004-02高?？蒲薪?jīng)費管理是科研管理的核心內(nèi)容之一，是財務(wù)管理的一個重要組成部分，它始終貫穿于課題研究的全過程。近
2、年來，隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校每年獲批的科研經(jīng)費數(shù)額也呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢，科研資金規(guī)模日益龐大，然而與教育事業(yè)經(jīng)費管理相比，科研經(jīng)費管理過于粗放。在科研經(jīng)費管理的過程中仍然存在科研人員財務(wù)意識淡薄、科研經(jīng)費配置不合理、濫用情況嚴(yán)重等問題。因此，加強科研經(jīng)費管理工作，認(rèn)真分析科研經(jīng)費管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確?？蒲薪?jīng)費安全、合理、高效使用，已經(jīng)成為高校面臨的重要課題。81高?？蒲薪?jīng)費管理現(xiàn)狀及原因分析1.1科研人員財務(wù)意識淡薄一方面，高校科研人員對財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和法律制度了解不多，在他們看來，申報項目的計劃書是他們編寫的，申請來的科研經(jīng)費應(yīng)
3、由他們主持支配，他們有經(jīng)費的所有權(quán)和使用權(quán)，想怎么開支應(yīng)該都由他們自己決定，因此造成在科研經(jīng)費使用方面隨意性大，招待費、通訊費、交通費、復(fù)印費、勞務(wù)費支出占很大比例。另一方面，科研課題的預(yù)算由項目負(fù)責(zé)人或課題組成員編制，而熟知科研經(jīng)費管理政策的財務(wù)人員卻沒有參與編制，致使所編制的預(yù)算支出范圍不完整，或者預(yù)算支出的分配結(jié)構(gòu)不合理，某項或某幾項的預(yù)算支出數(shù)不夠充分。有些科研人員的預(yù)算法律意識淡薄，對相關(guān)科研經(jīng)費管理的規(guī)章制度了解較少，在科研項目的執(zhí)行過程中隨意變更預(yù)算，不按主管部門批復(fù)的方案執(zhí)行，使得科研經(jīng)費預(yù)算的權(quán)威性受損，決算與預(yù)算的差異較大，預(yù)算失去了約束
4、力。1.2科研經(jīng)費管理不規(guī)范，部門之間缺乏協(xié)調(diào)8就目前高校組織機構(gòu)設(shè)置來看，學(xué)?？蒲泄芾硖庁?fù)責(zé)科研項目管理以及教師科研量化考核工作，財務(wù)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，科研經(jīng)費使用采取項目負(fù)責(zé)人審批負(fù)責(zé)制，科研管理處和財務(wù)處共同負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督科研經(jīng)費使用情況。高校盡管配備了專門會計人員管理科研經(jīng)費，但對各項目的規(guī)定要求不是很清楚，有些會計科目的設(shè)置不合理，項目經(jīng)費沒有按項目管理，而是按經(jīng)費來源和項目負(fù)責(zé)人核算，有的財務(wù)人員還認(rèn)為管理科研經(jīng)費是在給科研管理部門代管經(jīng)費，只注重經(jīng)費的收入與支出核算，忽視了科研各個項目的具體內(nèi)容要求，對科研資金的籌集與取得、撥
5、入和運用、耗費和補償?shù)冗^程缺乏了解，財務(wù)管理監(jiān)督的職能沒有發(fā)揮其作用。這就造成了許多高校科研經(jīng)費支出環(huán)境較為寬松，使科研經(jīng)費支出出現(xiàn)無序性和隨意性。加之目前一些商家可以根據(jù)顧客要求任意變更發(fā)票中商品名稱和金額，致使科研經(jīng)費流失情況較為普遍。1.3科研經(jīng)費支出成本難以計量高校的科研人員大多是教學(xué)、科研一肩挑，科研工作與教學(xué)活動有著密切聯(lián)系，用教學(xué)的材料作科研項目的實驗，或用縱向科研經(jīng)費作橫向課題的實驗，使科研項目的成本難以準(zhǔn)確計量；學(xué)校對從事科研所用的房屋、水電、儀器設(shè)備等產(chǎn)生的費用以及科研人員的工資、獎金等都不計入科研成本，而是從教育事業(yè)費中列支，無形中擴大
6、了教育事業(yè)費開支范圍。而科研經(jīng)費管理中的“成本核算”，實際上變成了核算經(jīng)費是否用完。2加強高?？蒲薪?jīng)費管理的建議8針對當(dāng)前高校在科研經(jīng)費管理方面存在的問題和漏洞，為進一步加強高?？蒲薪?jīng)費管理，明確經(jīng)濟責(zé)任，提高資金使用效益，確?？蒲泄ぷ鹘】蛋l(fā)展，應(yīng)從以下幾方面加強管理。2.1對科研人員加強財務(wù)知識培訓(xùn)，增強對科研經(jīng)費的管理意識針對項目負(fù)責(zé)人存在的“項目是我申請爭取得來的，經(jīng)費我想怎么用就怎么用”的錯誤思想，教育科研人員樹立高?？蒲薪?jīng)費是學(xué)校經(jīng)費的重要組成部分、是學(xué)?？蒲谢顒咏】甸_展的有力保障而不是項目負(fù)責(zé)人個人經(jīng)費的觀念，科研經(jīng)費的使用應(yīng)嚴(yán)格按照立項申請書批
7、復(fù)的經(jīng)費預(yù)算?？顚Ｓ?。筆者認(rèn)為，只有從思想觀念上形成對科研經(jīng)費管理的正確認(rèn)識，才能在科研經(jīng)費的使用中，依據(jù)科研工作的實際需要嚴(yán)格控制開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范科研經(jīng)費管理程序。2.2各部門加強協(xié)作，共同管理科研經(jīng)費科研經(jīng)費管理作為科研項目管理工作的重要環(huán)節(jié)，是一項政策性、科學(xué)性很強的工作，離不開科研部門與財務(wù)部門的緊密協(xié)作。從科研項目申請、立項到經(jīng)費入賬、中期評估以及項目結(jié)題結(jié)賬的整個過程內(nèi)，科研部門都應(yīng)與財務(wù)部門協(xié)調(diào)工作，加強科研經(jīng)費管理。同時，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)科研部門提供的信息資料，收集項目開展進程中經(jīng)費支出等財務(wù)信息，并及時反饋給科研部門，共同督促項目組按項目進程合
8、理使用經(jīng)費，加強項目時間管理、成本管理和質(zhì)量管理。2
