低碳經(jīng)濟(jì)視角下我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對策思索

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1、低碳經(jīng)濟(jì)視角下我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對策思索　　內(nèi)容摘要：受金融危機(jī)影響，全球主要經(jīng)濟(jì)體都選擇了向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，形成了以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的新一輪國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展和轉(zhuǎn)型是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，另一方面，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級提供了路徑和方法，因此理順和思考低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系對實(shí)現(xiàn)“十二五”期間的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級低碳技術(shù)低碳產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和倒逼機(jī)制迫使我國產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和升級（一）產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展和轉(zhuǎn)型是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求9低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為特征的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這種經(jīng)

2、濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)質(zhì)是以對碳基能源（煤、石油、天然氣）的低消耗，對碳中和、碳封存和碳捕獲技術(shù)的密集使用，以及對新興清潔綠色循環(huán)能源及原材料的充分利用，這就意味著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)必然是低碳乃至非碳消耗的新興產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)簇群?；蛘哒f產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展和轉(zhuǎn)型是低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，是一種倒逼機(jī)制，低碳經(jīng)濟(jì)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高級化的內(nèi)涵，首先是能源和各產(chǎn)業(yè)的綠色化、低碳化，即按綠色發(fā)展要求采用清潔能源，提高能源效率，并按生態(tài)循環(huán)與平衡原理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，按照清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用方向推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在發(fā)展中節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。由此可見，低碳經(jīng)濟(jì)需要

3、綠色低碳產(chǎn)業(yè)作支撐。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的低碳化、綠色化是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的題中之意。它主要包括對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級、提高能效、節(jié)能降耗、產(chǎn)品向價格鏈高端發(fā)展，同時發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面的內(nèi)容。（二）低碳轉(zhuǎn)型和升級是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一選擇9當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化中期階段，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾顯著，第一產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平不高，第二產(chǎn)業(yè)中高碳的能耗產(chǎn)業(yè)比例大，輕重工業(yè)比例不協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)的商業(yè)貿(mào)易服務(wù)在第三產(chǎn)業(yè)中依然是占據(jù)主位，新型的高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，自然環(huán)境壓力與日俱增。工業(yè)化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，都存在著過分依賴資源、資本、環(huán)境的投入，充分利用但又比較倚重低價勞

4、動力資源和土地資源，自主創(chuàng)新技術(shù)和人力資本的作用缺乏等問題。這些現(xiàn)實(shí)情況使得我國產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展和轉(zhuǎn)型任務(wù)更為迫切、更為艱巨，而“十二五”時期無疑是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)時期。基于此，黨的十七屆五中全會明確了“以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”的“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想，進(jìn)一步提出了“十二五”單位GDP能耗下降16%，CO2排放降低17%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重上升至11.4%等目標(biāo)。此舉標(biāo)志著我國正式進(jìn)入碳總量控制時代。雖然這個目標(biāo)實(shí)現(xiàn)要到“十三五”，但據(jù)專家測算，如果GDP二氧化碳強(qiáng)度下降15%到16%，節(jié)能效果的累計就有可能

5、達(dá)到我國在哥本哈根大會上提出的2020年單位GDP二氧化碳強(qiáng)度，比2005年下降40%到45%的自主承諾目標(biāo)的高限。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級提供了路徑和方法（一）產(chǎn)碳融合發(fā)展的趨勢為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級指明了路徑9低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級提供路徑和方法，首先是因?yàn)橐环N新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要某種新興產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)簇群為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，否則，這種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就會成為無本之木、無源之水。同樣的，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不可能憑空進(jìn)行，它也需要與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為發(fā)展基礎(chǔ)。這樣一來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與低碳經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展就是必然趨勢。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的這種融合發(fā)展

6、即為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級低碳化，或者稱為產(chǎn)碳融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級低碳化通常包括以下四個方面：一是要將碳匯理念融入到第一次產(chǎn)業(yè)中，大力發(fā)展碳匯農(nóng)業(yè)。二是要將低碳能源融合到能源工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，使能源結(jié)構(gòu)低碳化或無碳化。三是要將低碳技術(shù)與低碳工藝融合到傳統(tǒng)工業(yè)體系之中。四是要將低碳指向的管制思想融合到產(chǎn)業(yè)規(guī)制之中，促使企業(yè)減碳。更為重要的是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級低碳化帶來的低碳產(chǎn)業(yè)涉及面很廣，包括了工業(yè)節(jié)能與減排、火電減排、新能源汽車、節(jié)能建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源回收、環(huán)保設(shè)備、節(jié)能材料等，覆蓋面廣，具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和帶動效應(yīng)，會進(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)外延擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶動經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)結(jié)

7、構(gòu)的調(diào)整。（二）低碳技術(shù)創(chuàng)新為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級提供了方法9低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的調(diào)整和升級提供路徑和方法的另一個原因是低碳經(jīng)濟(jì)在催生一個新的經(jīng)濟(jì)體系的同時，也創(chuàng)新了新的技術(shù)規(guī)范，即低碳技術(shù)。這些技術(shù)創(chuàng)新包括碳捕捉、碳封存技術(shù)、替代技術(shù)、減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、能源利用技術(shù)、新材料技術(shù)、生態(tài)恢復(fù)技術(shù)、清潔煤技術(shù)、可再生能源技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、建筑新材料技術(shù)、新能源汽車技術(shù)、新能源飛機(jī)技術(shù)等。涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等傳統(tǒng)部門，也涉及節(jié)能與減排、火電減排、新能源汽車、節(jié)