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《農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀和對策探究》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀和對策探究 摘要:隨著國家對“三農(nóng)”問題的高度重視,農(nóng)民生活水平不斷提高,農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展,農(nóng)民生活方式不斷城鎮(zhèn)化,農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。雖然,各級黨委、政府高度重視,開展了一系列農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,但是,總體上來說,農(nóng)村環(huán)境整治工作成效并不明顯,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況與群眾的期望值尚有很大差距。關(guān)鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境污染;對策中圖分類號:DF413.6文獻標識碼:A一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀1、農(nóng)村生活污染7據(jù)《中國環(huán)境年鑒2008》數(shù)據(jù)顯示,全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約8000Mt,生活垃圾120Mt。雖然近年來各級政府加大投入,初步建立了一套村、鎮(zhèn)、區(qū)(縣)、市分工合作的垃圾
2、處理模式,但受資金、管理等方面的制約,在大多數(shù)農(nóng)村,尤其是經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱的地區(qū),生活垃圾污染問題仍較為嚴重,存在隨意傾倒、就地焚燒等現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計[1],全國只有不到25%的農(nóng)業(yè)家庭的垃圾能得到統(tǒng)一收集處理,其余都丟棄到附近河溝、房屋周圍。由于不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有污水集中處理設(shè)施,農(nóng)村生活污水、人畜糞便等直接排入附近河道,除造成地表水污染外,也影響到地下水水質(zhì),對已村內(nèi)水井為水源的村,影響尤為嚴重。2、農(nóng)業(yè)面源污染在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,為提高作物產(chǎn)量,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用地膜被大量應(yīng)用。2009年,我國化肥、農(nóng)藥、地膜使用量分別為5.40(折純)、0.17、0.11Mt,地膜覆蓋面積達到1.55萬h
3、m2。[2]而施用的農(nóng)藥僅有30%左右能被作物吸收,其它大部分都流失到土壤、水體和空氣中,對生態(tài)環(huán)境造成破壞,尤其是對土壤的污染,形勢已經(jīng)十分嚴峻。3、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染在國家對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的大力扶持下,我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模越來越大。2009年,全國大牲畜中牛、馬、豬、羊和家禽的存欄量分別為4602萬只、145萬匹、64539萬頭、26733萬只、106億只。[3]畜禽每年排放糞便總量達到2500Mt。雖然近幾年來環(huán)保部門高度重視畜禽養(yǎng)殖污染問題,推廣了沼氣池、干濕分離和肥料化處置等技術(shù),但限于農(nóng)戶認識不到位、政府監(jiān)管不到位等因素,仍有部分畜禽糞便、污水直接排放到周邊環(huán)境,產(chǎn)生
4、了嚴重的環(huán)境污染。在畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達的地區(qū),養(yǎng)殖污染已成為當?shù)卮迩f環(huán)境尤其是水環(huán)境惡化的重要原因。4、農(nóng)林廢棄物污染7農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年產(chǎn)生大量廢棄物,其中,農(nóng)作物秸桿700Mt,蔬菜廢棄物100Mt,肉類、農(nóng)作物加工場產(chǎn)生的廢180棄物50Mt。這些廢棄物僅有一小部分被再利用。據(jù)統(tǒng)計,我國的秸稈還田率還不到30%,大部分地區(qū)采取直接焚燒的方式處理秸稈,造成嚴重的空氣污染。隨著,秸稈禁燒力度的逐漸加大,秸稈焚燒現(xiàn)象有所減少,但在村內(nèi)大量堆放,被雨水淋濕腐爛后,又對周邊水體造成較大污染。5、周邊企業(yè)污染在許多環(huán)境惡劣的村莊,除受以上幾種污染外,更為明顯的是受到周邊企業(yè),尤其是土小企業(yè)的污染
5、。受城市環(huán)境監(jiān)管力度的加大,許多重污染企業(yè)逐步向農(nóng)村遷移,尤其是一些非法的土小企業(yè),由于門檻低、上馬快、位置較為隱蔽,往往成為環(huán)境監(jiān)管的漏網(wǎng)之魚,而其幾乎沒有任何治污設(shè)施的特點,對周邊環(huán)境造成了嚴重破壞。二、成因分析農(nóng)村環(huán)境問題的主要原因如下:71、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的城市和農(nóng)村環(huán)境保護問題上的差異。這是農(nóng)村環(huán)境問題的根源。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式的調(diào)控下,我國對城市和農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境實行差別化管理,致使農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保標準和資金投入均低于城市,農(nóng)民的合法環(huán)境權(quán)益受到漠視,在城市環(huán)境逐步改善的同時,農(nóng)村環(huán)境卻日趨惡化。在城鄉(xiāng)二元模式下,農(nóng)民合法環(huán)境權(quán)益被漠視,農(nóng)民環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、請求保護
6、權(quán)得不到保障,政府在農(nóng)村環(huán)境保護中的地位缺失,致使農(nóng)村環(huán)境保護標準降低、農(nóng)村環(huán)境保護投入不足,甚至在個別地區(qū)出現(xiàn)了有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。2、對面源污染等重視度不夠。與全國不少地區(qū)一樣,農(nóng)業(yè)面源污染問題長期被排除在環(huán)境污染控制范圍之外。多年來農(nóng)民逐漸丟棄了精耕細作的傳統(tǒng)技術(shù),農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收很大程度上依賴于大量使用化肥和農(nóng)藥。隨著用工成本的增加,農(nóng)民往往不愿意利用秸稈、人畜糞便等生物資源,帶來面源污染加劇。3、農(nóng)村環(huán)??萍贾伪∪?。在農(nóng)村污染治理上,套用解決城市污染和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染的主要手段——末端治理,存在技術(shù)、經(jīng)濟障礙,從而出現(xiàn)“想治但治不起”、“建起來轉(zhuǎn)不動”
7、等情況。4、農(nóng)村環(huán)境管理機制及法律法規(guī)體系不夠健全。農(nóng)村環(huán)保涉及行業(yè)及管理部門眾多,但管理機制和監(jiān)督機制尚不夠完善,同時,缺乏有針對性的農(nóng)村環(huán)保法律制度,有法不依、執(zhí)法不力的現(xiàn)象在農(nóng)村還普遍存在。三、解決農(nóng)村環(huán)境問題的對策71、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。要徹底解決我國農(nóng)村地區(qū)存在的環(huán)境問題,就必須要實現(xiàn)國家對農(nóng)村、城市環(huán)境的一體化考慮和同等保護。具體來說,對于農(nóng)村地區(qū)的點源性環(huán)境問題,要嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的環(huán)境保護法規(guī),真正發(fā)揮法律的調(diào)控作用,切實保護農(nóng)民的合法環(huán)境權(quán)益。而對于農(nóng)村地區(qū)的面源