基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估電力營(yíng)銷(xiāo)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控體系探索

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1、基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估電力營(yíng)銷(xiāo)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控體系探索　　摘要：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段，本文通過(guò)對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)分析，探索建立電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控體系、完善電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制措施與控制評(píng)價(jià)，力求有效防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的兌現(xiàn)。關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估電力營(yíng)銷(xiāo)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)概述1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)管理對(duì)象（即某事件或事物所具有的信息集）所面臨的威脅、存在的弱點(diǎn)、造成的影響，以及三者綜合作用所帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的可能性的評(píng)估。作為風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是組織確定達(dá)到管理目標(biāo)需求的一個(gè)重要途徑。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是應(yīng)用規(guī)范、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的方法去識(shí)別及評(píng)估企

2、業(yè)管理對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前控制，把風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受程度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要任務(wù)包括：識(shí)別評(píng)估對(duì)象面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)概率和可能帶來(lái)的負(fù)面影響、確定組織承受風(fēng)險(xiǎn)的能力、確定風(fēng)險(xiǎn)消減和控制的優(yōu)先等級(jí)、推薦風(fēng)險(xiǎn)消減對(duì)策。1.2電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)9電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)，要在為用戶提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)電力的同時(shí)，力求獲得健康持續(xù)發(fā)展，就必須成功實(shí)現(xiàn)電費(fèi)的回籠，進(jìn)而取得一定的經(jīng)濟(jì)收益。就電力企業(yè)外部環(huán)境來(lái)說(shuō)，雖然我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)普遍提高，然而很多企業(yè)將拖欠電費(fèi)作為其營(yíng)銷(xiāo)的一種有效策略，不誠(chéng)信的行為仍然存在，尤其是一些高能耗或面臨產(chǎn)業(yè)淘汰的企業(yè)。就供電企業(yè)內(nèi)部而言

3、，雖然也在日益重視電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的控制，但是仍然需要從電費(fèi)管理的各環(huán)節(jié)上建立一套較為完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。本文將以電力營(yíng)銷(xiāo)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)分析作為切入點(diǎn)，探討電力營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控。2.電力營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)分析2.1風(fēng)險(xiǎn)分析方法一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)分析的方法有很多，包括生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）流程分析法、層次分析法、風(fēng)險(xiǎn)圖分析法以及模糊綜合評(píng)價(jià)法等。對(duì)于供電企業(yè)電費(fèi)管理來(lái)說(shuō)，雖然其風(fēng)險(xiǎn)較為單一，但是其風(fēng)險(xiǎn)源比較多。因此，最好采用業(yè)務(wù)流程分析法進(jìn)行分析，即對(duì)電費(fèi)管理業(yè)務(wù)的過(guò)程進(jìn)行全面的分析，對(duì)其中的各個(gè)環(huán)節(jié)逐項(xiàng)分析可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，找出各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。在實(shí)際操作中，可以采用風(fēng)險(xiǎn)列舉法或者流程

4、圖法。2.2構(gòu)成電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的要素9通過(guò)對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)工作中，從電費(fèi)的形成直到回收全過(guò)程分析可以看出，構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的要素，主要由業(yè)擴(kuò)管理風(fēng)險(xiǎn)要素、電價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)要素、電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)要素、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要素以及信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)要素等構(gòu)成。業(yè)擴(kuò)管理風(fēng)險(xiǎn)包括用電項(xiàng)目審核、業(yè)擴(kuò)資料管理以及供用電合同簽訂等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于供電企業(yè)，有責(zé)任審核申請(qǐng)用電的項(xiàng)目，對(duì)例如違章建筑、政府明令限制的高耗能企業(yè)等一些手續(xù)不合法或者主管部門(mén)明令限制的用電項(xiàng)目，供電企業(yè)要果斷拒絕其申請(qǐng)或嚴(yán)格按照主管部門(mén)的要求去執(zhí)行。在實(shí)際的操作過(guò)程中，如果供電企業(yè)沒(méi)有對(duì)用戶的用電資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，將會(huì)造成隱藏的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。另外，用戶所

5、提供的相關(guān)資料必須與其申請(qǐng)主體相一致，避免將來(lái)出現(xiàn)不必要的電費(fèi)糾紛。業(yè)擴(kuò)資料管理風(fēng)險(xiǎn)主要是指供電企業(yè)對(duì)用戶的業(yè)擴(kuò)資料管理不當(dāng)，而造成現(xiàn)場(chǎng)勘察、計(jì)量檔案、裝表接電、簽訂供用電合同等資料的差錯(cuò)，如果供電企業(yè)與用戶發(fā)生糾紛，供電企業(yè)將會(huì)由于用電資料不當(dāng)而引發(fā)電費(fèi)計(jì)算錯(cuò)誤，造成不必要的損失。供用電合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)主要是指供電企業(yè)與用戶沒(méi)有簽訂供用電合同，或者雖然簽訂供用電合同，但是沒(méi)有明確的條款或詳細(xì)的附件，供電企業(yè)與用戶發(fā)生糾紛后所導(dǎo)致的電費(fèi)回收困難等風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作的過(guò)程中，供電企業(yè)要拒絕與非法企業(yè)簽訂供用電合同，盡可能地將合同中的條款進(jìn)行具體化，在合同中明確雙方的責(zé)任和

6、義務(wù)，避免糾紛發(fā)生所帶來(lái)的不必要損失。9電價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括電價(jià)計(jì)算有錯(cuò)誤、電價(jià)調(diào)整不及時(shí)、不按規(guī)定執(zhí)行差別性電價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)、階梯電價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)。電價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)雖然只是涉及到用戶檔案中的一小部分?jǐn)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，但是如果數(shù)據(jù)稍有差錯(cuò)，可能引起電費(fèi)計(jì)算的失準(zhǔn)，如果時(shí)間跨度長(zhǎng)，失準(zhǔn)的數(shù)額巨大，將會(huì)引起用戶的投訴或經(jīng)濟(jì)糾紛，進(jìn)而可能使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受損。電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括抄表風(fēng)險(xiǎn)、核算風(fēng)險(xiǎn)、收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)以及業(yè)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)等。抄表風(fēng)險(xiǎn)主要是指供電企業(yè)工作人員在抄表過(guò)程中所出現(xiàn)的差錯(cuò)或者在抄表采集數(shù)據(jù)時(shí)所發(fā)生的差錯(cuò)，用戶以實(shí)際用電量和抄表電量不一致為由而拒絕繳納電費(fèi)所帶來(lái)

7、的風(fēng)險(xiǎn)。核算風(fēng)險(xiǎn)是指供電企業(yè)沒(méi)有根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整電費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算的規(guī)則與國(guó)家相關(guān)規(guī)定不相符合，用戶以電費(fèi)計(jì)算有誤為理由而拒絕繳納電費(fèi)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)是指供電企業(yè)由于沒(méi)有依據(jù)法定的程序及時(shí)通知繳費(fèi)或者催收，電費(fèi)不能及時(shí)收回所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)是指由于用電戶經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生變化導(dǎo)致破產(chǎn)、重組及關(guān)閉，致使支付電費(fèi)的能力下降，而形成電費(fèi)欠收，或者因有些企業(yè)繳費(fèi)意識(shí)薄弱，故意拖欠電費(fèi)而造成電費(fèi)未能及時(shí)足額收取所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)是指供電企業(yè)人員在電費(fèi)計(jì)算、壞賬處理、電費(fèi)退補(bǔ)及違約金收取等方面，利用職務(wù)之便私自牟利所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。9現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括人員管

8、理、裝置裝